Решение № 2А-228/2017 2А-228/2017~М-148/2017 А-228/2017 М-148/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2А-228/2017

Дело №а-228/2017


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 08 июня 2017 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Павловская Н.Н.,

при секретаре Куликовой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> - Громовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> (в порядке ст. 39 КАС РФ) к Администрации <адрес> сельского поселения об обязании выполнить определенные действия,

установил:

Прокурор <адрес> района <адрес> области обратился в суд с административным иском к Администрации <адрес> сельского поселения об обязании выполнить определенные действия, а именно: обязать администрацию <адрес> сельского поселения в течение 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефекты дорожного покрытия - выбоины в асфальтобетонном покрытии проезжей части по <адрес> от <адрес> до <адрес>, между железнодорожными переездами по <адрес>, выровнять уровень проезжей части и обочины на перекрестке по <адрес> и <адрес>.

Административный иск обоснован тем, что проверкой соблюдения законодательства об автомобильных дорогах от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что автомобильные дороги, расположенные на территории ФИО3 сельского поселения, находятся в неудовлетворительном состоянии: на перекрестке по <адрес> и <адрес> обочина ниже асфальтобетонного покрытия проезжей части на 25 см, по <адрес> от <адрес> до <адрес> имеются повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части площадью 6мx210м глубиной более 5 см, по <адрес> между железнодорожными переездами имеются повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части площадью 60 смx100 см глубиной 9 см, 80 смx100 см глубиной 12 см, 90 см x 80 см глубиной 14 см.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> района <адрес> области - Громова О.А. поддержала заявленные исковые требования.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФИО2 поселения и.о. главы поселения ФИО1 не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные административные исковые требования признаёт в полном объеме, о чем представила суду соответствующее заявление.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора <адрес> Громову О.А., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Уставу <адрес> сельского поселения, к вопросам местного значения поселения, закрепленными в соответствии с Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> вопросов местного значения» относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (п. 1 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации").

Согласно п. 1 ст. 13.1 "ТР №. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", принятым Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № мероприятия по эксплуатации должны быть направлены на создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров по автомобильным дорогам в течение установленного срока их службы путем: обеспечения сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений на них при воздействии транспортных, эксплуатационных, природно-климатических, чрезвычайных и других факторов в течение их жизненного цикла; организации дорожного движения с использованием комплекса технических средств; проведения работ по поддержанию эксплуатационного состояния проезжей части, соответствующего безопасному и бесперебойному дорожному движению; своевременного устранения или снижения риска возникновения дорожно-транспортных происшествий и ограничений движения в зависимости от эксплуатационного состояния автомобильной дороги;

В соответствии с п.п. "а" п. 13.2 "ТР №. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", принятым Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать следующим требованиям безопасности: на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц.

Согласно п.п. "в, г" п. 13.2 ст. 3 "ТР №. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", принятым Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № ровность дорожного покрытия должна обеспечивать безопасные условия движения с установленной для данного класса и категории автомобильной дороги скоростью движения. Требования к ровности покрытий устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза; возвышение обочины и разделительной полосы над уровнем проезжей части при отсутствии бордюра не допускается. Обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4 см;

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № "О Перечне стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР №), и Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР №) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования" утвержден Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза ТР №. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог.

Пунктом 143 указанного выше Перечня установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ применяется ГОСТ 33221-2015 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию, согласно которому покрытие проезжей части не должно иметь дефектов - отдельная выбоина или пролом глубиной 5 см и более, площадью не менее 0,09 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О техническом регулировании" требования указанного Стандарта являются обязательными для организаций и лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог, поскольку направлены на защиту жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

В судебном заседании установлено и подтверждается исследованными доказательствами, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства об автомобильных дорогах выявлено, что на перекрестке по <адрес> и <адрес> обочина ниже асфальтобетонного покрытия проезжей части на 25 см, по <адрес> от <адрес> до <адрес> имеются повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части площадью 6мx210м глубиной более 5 см, по <адрес> между железнодорожными переездами имеются повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части площадью 60 смx100 см глубиной 9 см, 80 смx100 см глубиной 12 см, 90 см x 80 см глубиной 14 см, превышающие предельные размеры просадок и выбоин, установленных ГОСТ 33220-2015.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Согласно постановлению администрации <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня дорог общего пользования» дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> относятся к собственности ФИО3 сельского поселения.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При таких условиях, основываясь на нормах действующего законодательства, изложенных выше, суд принимает признание иска представителем административного ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и считает, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание, что административный ответчик в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, суд считает необходимым в соответствии со ст. 114 Кодекса Административного судопроизводства отнести судебные расходы по оплате госпошлины за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> (в порядке ст. 39 КАС РФ) к Администрации <адрес> сельского поселения об обязании выполнить определенные действия удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> сельского поселения в течение 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефекты дорожного покрытия - устранить выбоины в асфальтобетонном покрытии проезжей части по <адрес> от <адрес> до <адрес>, между железнодорожными переездами по <адрес>, выровнять уровень проезжей части и обочины на перекрестке по <адрес> и <адрес>.

Судебные расходы по оплате госпошлины отнести за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Н.Н. Павловская