Решение № 2-1014/2024 2-1014/2024~М-414/2024 М-414/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 2-1014/2024

УИД 91RS0011-01-2024-000779-76

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

13 сентября 2024 года пгт Красногвардейское

Дело № 2-1014/2024

Состав суда: судья Проскурня С.Н.,

секретарь судебного заседания Андриевская К.И.,

Лица, участвующие в деле:

истец: ФИО4,

ответчик: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования

Российской Федерации по Республике Крым,

Суд, рассмотрев иск о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, обязании совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее также - ОСФР по Республике Крым, ответчик), в котором просит признать незаконным решение ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ОСФР по Республике Крым с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в связи с уходом, осуществляемым за ребенком-инвалидом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует регистрация ФИО1 по месту жительства на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя. Также не подтвержден факт признания ФИО1 инвалидом учреждениями медико-социальной экспертизы Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Истец считает данное решение ответчика незаконным по доводам, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель ФИО3, полномочия которой в соответствии с частью 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определены в устном заявлении, занесенным в протокол судебного заседания, поддержали исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

В судебное заседание ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своего представителя не обеспечил.

От представителя ответчика по доверенности ФИО2 в суд поступило ходатайство в письменной форме о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОСФР по Республике Крым. В удовлетворении исковых требований ответчик возражает по основаниям, изложенным в представленных истцу и суду возражениях в письменной форме от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства извещения всех участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела, при отсутствии оснований, предусмотренных статьями 167, 169 ГПК РФ, для отложения судебного разбирательства, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца ФИО4 и ее представителя ФИО3, привлеченной к участию в деле в соответствии с частью 3 статьи 37 ГПК РФ несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., исследовав предоставленные письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы судом, то есть представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации) суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно положениям статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (пункт 6 части 1 статьи 12 названного Федерального закона), при условии, если ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 12).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день (на 18.03.2014) на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ, подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Особенности правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя, урегулированы Федеральным законом от 22 декабря 2014 года N 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 22 декабря 2014 года N 421-ФЗ, реализация прав на получение мер социальной защиты (поддержки) в натуральной или денежной форме, а также получение выплат по обязательному социальному страхованию осуществляется гражданами с 1 января 2015 года в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, на основании документов, подтверждающих соответствующий статус гражданина, который был установлен законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 21 февраля 2014 года.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Республике Крым с заявлением (регистрационный №) о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Решением ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении следующих сведений: ухода трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует регистрация ФИО1 по месту жительства на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя.

Согласно информации ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значится зарегистрированной по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ОСФР по Республике Крым был сделан вывод о том, что положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ и Федерального закона от 22 декабря 2014 года N 421-ФЗ на данного ребенка-инвалида не распространяются. Также не подтвержден факт признания ФИО1 инвалидом учреждениями медико-социальной экспертизы Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

С такими выводами ОСФР по Республике Крым суд не соглашается исходя из следующего.

При вынесении оспариваемого решения ОСФР по Республике Крым не был учтен тот факт, что на момент принятия Республики Крым в состав Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было семь лет.

Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Мать ФИО1 – ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> что подтверждается штампом в паспорте гражданина Российской Федерации ФИО4<данные изъяты>, копия которого имеется в материалах пенсионного дела №. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО4 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. По этому же адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована дочь ФИО4 – ФИО1, о чем имеется штамп в паспорте ФИО1 серии <данные изъяты> после достижения четырнадцатилетнего возраста.

Согласно архивной справе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Республики Крым на основании записей похозяйственных книг (л.д.21), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., числилась по адресу: <адрес> с рождения по ДД.ММ.ГГГГ (выбыла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ / прибыла ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выбыла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>).

ФИО1 является ребенком-инвалидом, с диагнозом: <данные изъяты>.

Указанный диагноз подтверждается, в частности: <данные изъяты>

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о получении помощи, выданной ФИО4 Департаментом труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым, подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была назначена государственная социальная помощь «инвалидам с детства и детям-инвалидам» на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с надбавкой на уход.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть 1 статьи 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (пункт 3 части 2 статьи 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть 3 статьи 196 ГПК РФ). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

Таким образом, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска ФИО4

При вышеуказанных обстоятельствах, решение ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет следует признать незаконным и обязать ответчика включить ФИО4 в страховой стаж периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Из содержания указанных норм следует, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 ГПК РФ).

При удовлетворении требований гражданина по делам, связанным с реализацией права на страховую пенсию, понесенные истцом судебные расходы, в том числе и уплаченная государственная пошлина, подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьей 98 ГПК РФ, что согласуется с позицией, изложенной в абзаце пятом пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

При подаче в суд иска ФИО4 в соответствии с положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб., в подтверждение которой представлена квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ.

Понесенные истцом ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика ОСФР по Республике Крым в ее пользу на основании части 1 статьи 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 57, 67, 88, 98, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО4 в страховой стаж периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО4 в возмещение понесенных по делу судебных расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Н. Проскурня

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ