Постановление № 5-250/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 5-250/2024

г.Томск, ул. Дзержинского, 58

70RS0001-01-2024-002275-38

№ 5-250/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 мая 2024 судья Кировского районного суда г.Томска Кривошеина К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, /________/ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, владеющего русским языком, трудоустроенного, временно пребывающего в Российской Федерации без постановки на миграционный учет по адресу: г. /________/ (документ удостоверяющий личность: паспорт иностранного гражданина /________/, выдан /________/, сроком действия по /________/),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

установил:

/________/ в 00 час. 10 мин. в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по нейтрализации террористических и экстремистских угроз на территории /________/ сотрудниками УНК, УЭБиПК. УУР, УВМ УГИБДД, ЦПЭ УМВД России по /________/, «ОМОН» Управления Росгвардии по /________/, РСПН «Рысь» в/ч 3487 по адресу: г. Томск, /________/ «а», в помещении игрового зала «Спорт Бэт» установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, /________/ года рождения, который являясь иностранным гражданином нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, а именно, прибыл на территорию Российской Федерации /________/ с целью «работа», /________/ получил в установленном порядке патент (серия /________/. по специальности «подсобный рабочий») в УВМ УМВД России по /________/ для осуществления трудовой деятельности на территории /________/, авансовые налоговые платежи по патенту производил до /________/ (то есть в течение шести месяцев со дня выдачи патента), срок действия имеющегося у него патента на налоговый период до /________/ продлен не был. В случае неуплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в связи с чем гражданин Узбекистана ФИО1, /________/ года рождения, был обязан выехать из Российской Федерации не позднее /________/, однако от выезда из Российской Федерации уклонился, чем нарушил ч. 1,2,5 ст. 5, ФЗ /________/ от /________/ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т. е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан, гражданства Российской Федерации не имеет, на территорию Российской Федерации прибыл /________/ с целью трудоустройства. Работает официально у ФИО3 с /________/ мастером по ремонту. По приезду встал на миграционный учет по месту пребывания и обратился с заявлением о выдаче патента в УВМ УМВД России по /________/. /________/ он получил патент, за данный патент оплату производил своевременно и ежемесячно до декабря 2023 года в размере 5448 руб., после платить перестал в связи с затруднительным финансовым положением. Признает, что с /________/ без законных оснований находится на территории Российской Федерации, не выехал с территории России, так как отсутствовали денежные средства на приобретение билетов, в настоящее время самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации не имеет возможности по этой же причине. Близких родственников состоящих в российском гражданстве не имеет, семья, супруга проживают в Узбекистане. Движимым и недвижимым имуществом на территории Российской Федерации не владеет. Вину признал, просит назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья считает, что ФИО1 нарушил требования п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона от /________/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин, лицо без гражданства, имеющие действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст.2 Федерального закона от /________/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от /________/ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из представленных доказательств: протокола об административном правонарушении от /________/, протокола об административном задержании от /________/, объяснений ФИО1, копии паспорта иностранного гражданина, копии документа, подтверждающего прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования, квитанции для оплаты налога на доход физических лиц на 2023 год, копии чеков-ордеров за период с июля 2023 года по декабрь 2023 года об оплате налога на доходы, досье ФМС России на иностранного гражданина, справки на физическое лицо автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан, уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), документов, подтверждающих наличие права на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не представлено.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, факт совершения данного административного правонарушения подтверждается материалами дела и самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, в редакции Федерального закона от /________/ № 649-ФЗ, при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающим обстоятельством, установленным п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Судья принимает во внимание, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию с целью трудоустройства. Ранее неоднократно пересекал территорию Российской Федерации с постановкой на миграционный учет по месту пребывания и получением патента. К административной и уголовной ответственности не привлекался, нарушения требований миграционного законодательства не допускал.

При определении наказания суд принимает во внимание указанные обстоятельства, считает, что следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, /________/ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа размере 40000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

получатель платежа УМВД России по /________/, ИНН <***>, КПП 701701001, р/с 03/________/, банк получателя: Отделение Томск Банка России //УФК по /________/, г.Томск, КБК: 18/________/, БИК: 016902004, ОКТМО: 69701000, УИН: 18/________/.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г.Томск, /________/, каб.6.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья К.Ю. Кривошеина