Решение № 2-1619/2024 2-1619/2024~М-1286/2024 М-1286/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2-1619/2024

УИД 48RS0002-01-2024-001800-81

Дело № 2-1619/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2024 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Животиковой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой А.Е.,

с участием прокурора Смыковой Е.А.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грязинского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Грязинский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился с иском к администрации Грязинского муниципального района <адрес> о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, указывая, что ФИО1 было предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. 12 января 2015 года многоквартирный <адрес> был передан в муниципальную собственность Грязинского района Липецкой <адрес>. 13.06.2023 ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении с составом семьи 2 человека и поставлен на соответствующий учет с целью предоставления жилого помещения. В последующем постановлением администрации сельского поселения Телелюйский сельсовет Грязинского муниципального района от 19 сентября 2019 года многоквартирный <адрес><адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время многоквартирный <адрес> в п. <адрес> непригоден для проживания (утрачены конструктивные элементы строения). Поскольку ФИО1 подлежит обеспечению жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке, просит обязать администрацию Грязинского муниципального района Липецкой области предоставить вне очереди ФИО1 по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому жилое помещение, состоящее не менее, чем из одной комнаты, общей площадью не менее 22,5 кв.м., расположенное в пределах Грязинского муниципального района Липецкой области, соответствующее санитарным и техническим требованиям.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Управление ЖКХ Липецкой области, ФИО3

В судебном заседании помощник прокурора Смыкова Е.А., истец ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 поддержали заявленные требования.

ФИО3 дополнительно пояснил, что помещение в том доме, в котором ответчик предлагал предоставить им жилое помещение после направления искового заявления, является непригодным для проживания, что подтверждается материалами фотосъемки.

Представитель ответчика, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, указав, что истцу после направления искового заявления направлялось письмо с предложением квартиры по адресу: <адрес>, Тетелюйский сельсовет <адрес>. Также указала, что ответчик фактически не проживает жилом помещении дома, признанного аварийным, реальной угрозы для жизни и здоровья не имеется.

В письменных возражениях дополнительно указали, что в настоящее время ответчик не располагает материальной возможностью для приобретения отдельного жилого помещения с целью предоставления его истцу, поскольку бюджет района является дефицитным.

Представитель Управления ЖКХ по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что ФИО1 по договору найма жилого помещения от 19.04.2010 было предоставлено жилое помещение площадью 22,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующим договором.

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается документально.

Кроме того, согласно информационной справке, в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, зарегистрированы: ФИО1 и его сын ФИО3

Постановлением администрации сельского поселения Телелюйский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области от 13.06.2023 №40 ФИО1 с составом семьи 2 человека признан малоимущим, в целях постановки на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, поставлен в очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в целях предоставления жилья по договору социального найма.

Согласно акту обследования жилого дома от 16 сентября 2019 года и заключению межведомственной комиссии по многоквартирным домам от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, п<адрес>, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации сельского поселения Телелюйский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области от 19 сентября 2019 года №61/1 на основании указанного выше заключения межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, п<адрес>, <адрес> - признан аварийным и подлежащим сносу; постановлено включить указанный жилой <адрес> реестр аварийного жилья, расположенного на территории сельского поселения Телелюйского сельсовета.

Из представленной прокурором фототаблицы усматривается, что жилой <адрес> в п. <адрес> непригоден для проживания, поскольку утрачены конструктивные элементы (крыша и перекрытие).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что жилой дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое истцом по договору социального найма, признан в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу; ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, в связи с чем у администрации на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого, поскольку положения данной нормы (пункт 1 часть 2 статьи 57 ЖК РФ) устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом суд учитывает, что каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Учитывая, что помещение, в котором проживал ФИО1 (до его разрушения), представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку предоставление ФИО1 жилого помещения обусловлено признанием занимаемого им по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, то истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, то есть общей площадью не менее 22,5 кв. м.

Довод представителя ответчика о направлении истцу письма с предложением жилого помещения не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований, в справке ответчика, представленной в суд, содержатся сведения о том, что жилое помещение истцу не предлагалось, данное письмо направлено истцу простой корреспонденцией после поступления искового заявления, доказательств того, что данное помещение является пригодным для проживания суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Возложить на администрацию Грязинского муниципального района Липецкой области обязанность предоставить ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации № по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее 22,5 кв. м, расположенное в пределах муниципального образования Грязинский муниципальный район, соответствующее санитарным и техническим требованиям.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 18.10.2024.