Решение № 2-1377/2020 2-1377/2020~М-877/2020 М-877/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-1377/2020

Дело № 2-1377/2020

48 RS 0003-01-2020-001005-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Москалевой И.В.,

при секретаре Полянской А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца Никитенко Ж.Г., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Липецкой области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Липецкой области о перерасчете пенсии. В обоснование исковых требований ссылался на то, что является пенсионером МВД РФ и получает пенсию по выслуге лет с 11.10.2018 г., кроме того, является участником боевых действий. Истец обращался в центр финансового обеспечения УМВД России по Липецкой области с заявлением, в котором просил начислить надбавку к пенсии и произвести соответствующую выплату. Однако, ему было отказана в связи с тем, что в приказе № от 01.11.2006 года «О зачете выслуги лет (трудового стажа) в льготном исчислении сотрудникам органов внутренних дел, принимавшим фактическое участие в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона РФ» в период с 02.10.2006 года по 09.11.2006 года содержатся данные на сотрудника – ФИО3, данные об участии в боевых действиях - ФИО1 отсутствуют. Считает, что произошла техническая ошибка запись в его имени в указанном приказе. Просит суд установить факт принадлежности правоустанавливающего документа - приказа №2466 от 01.11.2006 года ФИО1, обязать Управление Министерства Внутренних дел России по Липецкой области произвести ФИО1 перерасчет пенсии за выслугу лет, начиная с 11.10.2018 года, с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1, взыскать судебные расходы в размере 3 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Никитенко Ж.Г., уточнили требования в части взыскания с ответчика судебных расходов в сумме 10500 руб., в остальной части поддержали заявленные требования, просили удовлетворить иск.

Представитель ответчика УМВД России по Липецкой области по доверенности- ФИО2 исковые требования не признала, объяснила, что отсутствуют основания для перерасчета пенсии истца с учетом надбавки. С ноября 2010 года штаб ликвидирован, внести изменения в приказ ВОГОиП МВД России от 01.11.2006 г. №2466 не представляется возможным, поскольку отсутствуют документы о фактическом участии истца - ФИО1 в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона РФ. Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в действующей в настоящее время редакции пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 названного Закона.

Согласно ст. 46 названного закона увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Повышение пенсии, установленное пунктом "г" статьи 45 Закона N 4468-1, носит личностный характер и применяется по смыслу данной статьи к самим ветеранам боевых действий и другим категориям граждан, имеющим соответствующий статус, перечисленным в этой статье.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 3 названного закона Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к указанному Федеральному закону.

Федеральным законом от 27 ноября 2002 года № 158-ФЗ, вступившим в действие с 1 января 2004 года, были внесены изменения в раздел III указанного Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, согласно которым включено указание на выполнение в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Судом установлено, что ФИО1 является пенсионером МВД РФ и получает пенсию по выслуге лет с 11.10.2018 г., данное обстоятельство подтверждается пенсионным удостоверением.

Приказом УМВД России по Липецкой области №л/с от 28.09.2006 года лейтенант милиции ФИО1 <данные изъяты> направлен в командировку сроком на 60 суток с 01 октября 2006 года в г.Карабулак Республики Ингушетия.

Согласно приказу № от 01.11.2006 года «О зачете выслуги лет (трудового стажа) в льготном исчислении сотрудникам органов внутренних дел, принимавшим фактическое участие в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона РФ» ФИО3 лейтенант милиции <данные изъяты> 01.10.2006 года принимал участие в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в октябре 2006 года. В указанном приказе имеется исправление, имя Игорь зачеркнуто и подписано ручкой Викт.

Из объяснений истца ФИО1 следует, что он обращался в центр финансового обеспечения УМВД России по Липецкой области с заявлением, в котором просил начислить надбавку к пенсии, однако ему было отказано в связи с тем, что в приказе №2466 от 01.11.2006 года «О зачете выслуги лет (трудового стажа) в льготном исчислении сотрудникам органов внутренних дел, принимавшим фактическое участие в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона РФ» в период с 02.10.2006 г. по 09.11.2006 г. содержатся данные на сотрудника ФИО3, данных о фактическом участии ФИО1 отсутствуют.

Из сообщения ВОГОиП МВД России на обращение ФИО1 по вопросу внесения изменений в приказ ВОГОиП МВД России от 01.11.2006 года №2466 от 19.12.2018 года сообщают, что приказы ВОГОиП МВД России о непосредственном участии сотрудников в контртеррористической операции на территории Чеченской Республики Российской Федерации, либо о внесении изменений в указанные приказы, утверждаются руководителем Оперативного штаба в Чеченской Республике. Сведения указанные в приказе ВОГОиП МВД России от 01.11.2006 №2466 в настоящее время в Оперативном штабе в Чеченской Республике отсутствуют, так как в 2006 году руководство Оперативным штабом осуществлялось Министерством внутренних дел Российской Федерации. С ноября 2010 года штаб прекратил свою деятельность и был ликвидирован, а функции переданы в Федеральную службу безопасности Российской Федерации. На основании изложенного, внести изменения в приказ ВОГОиП МВД России от 01.11.2006 № не представляется возможным.

Из ответа Центрального архива ФСБ России от 15.04.2019 года следует, что архивными документами, подтверждающими участие в боевых действиях в зоне КТО на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в 2006 году ФИО1, не располагает.

Согласно удостоверениям от 05.10.2006 года, 09.10.2006 года ФИО1 является участником боевых действий на Северном Кавказе, участником контртеррористической операции на Кавказе.

Из справки ОМВД России по Грязинскому району от 28.01.2020 года следует, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в период с 12.09.1996 года по 10.10.2018 года. Во время службы находился в служебной командировке на территории СКР с 02.10.2006 года по 09.11.2006 года (основание: приказ УВД № л/с от 18.04.2007 года).

Из сообщения ОМВД России по Грязинскому району следует, что ФИО3 в период с 1996 года по 2018 год службу в <данные изъяты> не проходил.

В подтверждении доводов истца ФИО1 о том, что в приказе № от 01.11.2006 года допущена описка в имени истца в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО9, ФИО10, которые показали, что вместе с истцом несли службу в <данные изъяты> и направлялись в командировку в Ингушетию в город Карабулах в 2006 году, однофамильцев ФИО4 в их подразделении не было.

Таким образом, очевидно несовпадение между именем истца ФИО1 и именем, указанным в приказе ВОГОиП МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3.

При таких обстоятельствах, и с учетом того, что установление данного факта необходимо истцу ФИО1 для перерасчета пенсии за выслугу лет, а его установление в ином порядке невозможно, то суд полагает установить факт несовпадения имени истца в приказе ВОГОиП МВД России от 01.11.2006 №.

Материалами дела установлено, что ФИО1 с 11.10.2018 года является получателем пенсии за выслугу лет, выслуга лет в календарном исчислении составляет 25 лет 04 месяца 09 дней, в льготном исчислении- 25 лет 10 мес. 16 дней.

Из представленного расчета пенсии истца ФИО1 следует, что ему не производится надбавка с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1.

Оценив вышеуказанные доказательства, суд считает доказанным, что в приказе ВОГОиП МВД России от 01.11.2006 № ошибочно указано имя ФИО3, вместо ФИО1.

Поскольку, доказан факт расхождения в имени истца, указанного в приказе ВОГОиП МВД России от 01.11.2006 №, подлежат удовлетворению требования ФИО1 о возложении обязанности Управления Министерства Внутренних дел России по Липецкой области произвести перерасчет пенсии за выслугу лет, начиная с 11.10.2018 года с даты назначения пенсии, с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1.

Кроме того, истец ФИО1 заявлял требования о взыскании с УМВД России по Липецкой области судебных расходов сумме 10500 руб. за составление искового заявления и представление его интересов адвокатом в суде.

В соответствии с требованиями ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся:

суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

расходы на оплату услуг представителей;

расходы на производство осмотра на месте;

компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

другие признанные судом необходимые расходы, отнесенные к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы, присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела следует, что за составление искового заявления и представление интересов в суде истец ФИО1 оплатил 10500 руб. адвокату Никитенко Ж.Г., что подтверждается квитанциями от 26.02.2020 года и 14.07.2020 года.

Суд полагает заявление истца ФИО1 в части взыскания с ответчика судебных расходов за составление искового заявления и представление интересов в двух судебных заседаниях подлежащим удовлетворению и считает взыскать с УМВД РФ по Липецкой области в пользу ФИО1 в сумме 8000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Министерства Внутренних дел России по Липецкой области произвести ФИО1 перерасчет пенсии за выслугу лет, начиная с 11.10.2018 года, с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1.

Взыскать с Управления Министерства Внутренних дел России по Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 8000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 21.07.2020 года