Решение № 2А-224/2020 2А-224/2020~М-231/2020 М-231/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-224/2020

Дело № 2а-224/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2020 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Мучина Д.М. единолично,

при секретаре Николаевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации к Сельскохозяйственному потребительскому кредитному кооперативу «АЛАГАР» о ликвидации кооператива за нарушение законодательства Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Банк России, в лице Отделения – НБ Республики Саха (Якутия) Дальневосточного ГУ Банка России, обратился в суд с административным иском к СХПКК «АЛАГАР» о ликвидации кооператива за нарушение законодательства РФ.

В обоснование административного иска указывается, что СХПКК «АЛАГАР» является по своей организационно-правовой форме некоммерческой корпоративной организацией – сельскохозяйственным потребительским кооперативом. По результатам осмотра официальных сайтов саморегулируемых организаций сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов Банком России установлено, что по состоянию на 20 марта 2020 г. СХПКК «АЛАГАР» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением п. 1 ст. 40.3 Федерального закона от 08 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», в связи с чем, данный кооператив ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России. СХПКК «АЛАГАР» с 06 сентября 2018 г. находится на стадии ликвидации на основании решения участников юридического лица, однако, по мнению административного истца, указанное обстоятельство не может являться препятствием для подачи им соответствующего заявления о принудительной ликвидации в связи с указанными обстоятельствами. В связи с этим, Банк России просит принять решение о ликвидации СХПКК «АЛАГАР» за нарушение требования ст. 40.3 Федерального закона от 08 декабря 1995 г. № 193-ФЗ, обязать кооператив произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок, возложить на ликвидатора кооператива ФИО1 обязанность по осуществлению ликвидации кооператива, а также направить копию решения суда в МРИ ФНС России № 5 по РС (Я) для внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи.

Представители административного истца Банк России в судебное заседание не явились, имеется ходатайство управляющего Отделением – НБ Республики Саха (Якутия) Дальневосточного ГУ Банка России ФИО2 о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

Представители административного ответчика СХПКК «АЛАГАР» в судебное заседание не явились, имеется заявление ликвидатора кооператива ФИО1 о рассмотрении административного дела в отсутствие представителей административного ответчика с признанием административного иска.

Представители МРИ ФНС России № 5 по РС (Я), будучи надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания и/или рассмотрении дела в их отсутствие не ходатайствовали.

При данных обстоятельствах, на основании ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия представителей Банк России, СХПКК «АЛАГАР» и МРИ ФНС России № 5 по РС (Я).

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 50 и п. 1 ст. 123.2 ГК РФ потребительский кооператив – это некоммерческая организация; основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно п. 3 ст. 1 и ст. 19 КАС РФ районные суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации некоммерческой организации, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В силу ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Согласно ст. 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» некредитными финансовыми организациями в соответствии с данным Федеральным законом признаются лица, осуществляющие, в том числе, деятельность кредитных потребительских кооперативов. Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Так, в ходе судебного заседания установлено, что административный ответчик СХПКК «АЛАГАР» зарегистрирован 20 апреля 2006 г. в Едином государственном реестре юридических лиц с присвоением ему <данные изъяты>.

06 сентября 2018 г. СХПКК «АЛАГАР» находится на стадии ликвидации, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1

Однако, по состоянию на 06 июля 2020 г. административный ответчик СХПКК «АЛАГАР» является действующим юридическим лицом, сведения о его прекращении деятельности в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 06 июля 2020 г. №, сформированной на официальном сайте ФНС России в сети «Интернет» по адресу: https://egrul.nalog.ru.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 40.3 Федерального закона от 08 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов последующих уровней, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий: 1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы); 2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы); 3) создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

При этом, в соответствии со ст. 40.2 Федерального закона от 08 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в отношении кредитных кооперативов Банк России осуществляет: контроль и надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований данного Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов РФ и нормативных актов Банка России с учетом особенностей, установленных ст. 40.3 данного Федерального закона (п. 3 ч. 1); вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае нарушения кредитным кооперативом требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, которое установлено Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» (п. 11 ч. 1).

Согласно акту осмотра официальных сайтом саморегулируемых организаций сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов от 20 марта 2020 г., составленному Дальневосточным ГУ Банка России, административный ответчик СХПКК «АЛАГАР» не является членом саморегулируемых организаций сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов.

Доказательства, опровергающие факт отсутствия у СХПКК «АЛАГАР» членства в саморегулируемых организациях сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, административным ответчиком и заинтересованным лицом суду не представлены. Более того, административный ответчик СХПКК «АЛАГАР», согласно заявлению ликвидатора ФИО1 от 25 июня 2020 г. исх. № б/н, административный иск Банка России признает.

Таким образом, суд признает, что СХПКК «АЛАГАР» нарушены требования законодательства РФ о кредитных потребительских кооперативах в части наличия обязательного членства в саморегулируемой организации сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов. В связи с чем, деятельность СХПКК «АЛАГАР» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и является основанием для его ликвидации.

Согласно ч. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения учредителей СХПКК «АЛАГАР» с 06 сентября 2018 г. по настоящее время административный ответчик находится на стадии ликвидации, ликвидатором СХПКК «АЛАГАР» является ФИО1

В связи с этим, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Банка России к СХПКК «АЛАГАР» о ликвидации кооператива за нарушение законодательства РФ в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 179-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации к Сельскохозяйственному потребительскому кредитному кооперативу «АЛАГАР» о ликвидации кооператива за нарушение законодательства Российской Федерации – удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию – Сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «АЛАГАР» (<данные изъяты>, зарегистрированный в Едином государственном реестре юридических лиц 20 апреля 2006 г., адрес места нахождения: <адрес>) за нарушение требований статьи 40.3 Федерального закона от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Обязать ликвидатора Сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «АЛАГАР» ФИО1 (ИНН: №):

- осуществить ликвидации Сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «АЛАГАР»;

- произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией Сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «АЛАГАР», в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу в порядке установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Направить копию настоящего решения суда в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия) для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о принятии судом решения о ликвидации Сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «АЛАГАР».

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Д.М. Мучин