Решение № 2-1130/2020 2-1130/2020~М-739/2020 М-739/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-1130/2020

Копия

УИД 66RS0044-01-2020-000946-36 Дело № 2-1130/2020

Мотивированное
решение составлено 12 мая 2020 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2020 года г. Первоуральск Свердловская область

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Бородулиной А.Г.

при помощнике судьи Иглицыной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1130/2020 по иску прокурора города Первоуральска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Первоуральск о признании недвижимого имущества бесхозяйным, возложении обязанности поставить имущество на учет в качестве бесхозяйного,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Первоуральска обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с требованиями к ответчику Администрации городского округа Первоуральск о признании имущества – газопровод по ул. Ленина п. Билимбай до земельного участка по адресу: <адрес> бесхозяйным, возложении обязанности поставить имущество на учет в качестве бесхозяйного в течении 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой рассмотрено обращение О. по вопросу газификации п. Билимбай. Газификация жилых домов п. Билимбай (домов по ул. Павших Борцов, Куйбышева, ФИО1, Маяковского, ФИО2) осуществлялась в соответствии с проектной документацией «Газоснабжение жилых домов запрудной части пос. Билимбай. Расширение сети, разработанной Потребительским кооперативом п. Билимбай по газификации и переданной Первоуральскому муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства». Документация получила положительное заключение ГАУ СО «Управление государственной экспертизы». В 2012 г. принято решение о реализации строительства данного объекта за счет средств бюджета различных уровней. 05.03.2012 получено разрешение на строительство. Строительство осуществлялось подрядной организацией ЗАО «Уральское объединение по газификации». 26.12.2012 получено заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации №. Согласно квитанциям к приходным кассовым ордерам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ О. оплачены паевые взносы в Потребительский кооператив пос. Билимбай по газификации Запрудная часть в размере 23000 руб.

Вместе с тем, газопровод-ввод, построенный от распределительного газопровода до земельного участка по адресу: <адрес> не включен в проектную документацию. По информации предоставленной АО «ГАЗЭКС», указанный газопровод не принадлежит АО «ГАЗЭКС», не принят в эксплуатацию в качестве газопровода, у газораспределительной организации отсутствует исполнительно-техническая документация на указанный объект.

14.02.2020 г. старшим помощником прокурора г. Первоуральск с привлечением специалиста Первоуральского муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» проведено обследование территории земельного участка по адресу: <адрес>, а также прилегающего участка местности.

По результатам визуального осмотра установлено наличие у отмостки жилого дома смонтированного отвода отключающим устройством. Характеристики отводки: материал труб-сталь, диаметр трубопровода – 32 мм, расстояние от отключающего устройства до распределительного газопровода – 60 м.

В судебном заседании прокурор не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается распиской в получении судебной повестки, заявлением с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.77), исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Первоуральск не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается распиской в получении судебной повестки (л.д.69), ходатайством с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.75), отзывом (л.д.73-74), исковые требования поддерживает, просит увеличить срок для обращения с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества (не менее 73 дн.).

Третье лицо О. в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением в получении судебной повестки (л.д.70), заявлением с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.72).

Исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании обращения О. по вопросу газификации <адрес> 14.02.2020 г. старшим помощником прокурора г. Первоуральск с привлечением специалиста Первоуральского муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» проведено обследование территории земельного участка по адресу: <адрес>, а также прилегающего участка местности.

В реестрах федерального, государственного имущества Свердловской области указанные объекты недвижимости не значатся, сведений об указанных объектах недвижимости в реестре муниципальной собственности г. Первоуральска не имеется, что подтверждается ответами Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, ТУ Росимущества в Свердловской области (л.д.58,61), уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте (л.д.59).

Таким образом, данный объект не имеет собственника, то есть является бесхозяйным недвижимым имуществом. Доказательств обратного в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", статьей 2 которого предусмотрено, что система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставки газа.

Статьей 7 названного выше Федерального закона предусмотрено, что организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

На основании пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно пункту 4 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (действовал до 1 января 2017 года) от 22.11.2013 N 701 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Аналогичным образом определен порядок принятия на учет объекта недвижимого имущества, определенный действующим с 01.01.2017 Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей".

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления с учетом предоставленных ему законом полномочий.

Обязанность по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по постановке объекта на учет как бесхозяйного лежит именно на Администрации городского округа Первоуральск.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о возложении обязанности на ответчика поставить имущество на учет в качестве бесхозяйного и учитывая, предусмотренный Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, порядок обращения с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года N 580, а также в целях обеспечения интересов граждан - не позднее 73 дней со дня вступления решения суда в законную силу, что отвечает принципу разумности.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Первоуральска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Первоуральск о признании недвижимого имущества бесхозяйным, возложении обязанности поставить имущество на учет в качестве бесхозяйного - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Первоуральск обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – газопровода, проложенного от распределительного газопровода, проходящего по ул. Ленина п. Билимбай до земельного участка по адресу: <адрес> течение 73 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись А.Г. Бородулина

Копия верна. Судья: А.Г. Бородулина

Помощник судьи: Е.Н. Иглицына

Решение на 14 мая 2020 года не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит и находится в гражданском деле № 2-1130/2020 в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья: А.Г. Бородулина

Помощник судьи: Е.Н. Иглицына