Решение № 2-711/2020 2-711/2020~М-808/2020 М-808/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-711/2020

К делу № 2-711/2020

23RS0026-01-2020-001652-44


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Кущевская Краснодарского края 05 октября 2020 года

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коробкова И.С.,

при секретаре Стеблевской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Кущевский район об обязании заключения договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кущевский районный суд с иском к Управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Кущевский район об обязании заключения договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения без проведения торгов.

В обоснование исковых требований указывает, что в соответствии с Постановлением главы Администрации Раздольненского сельского округа Кущевского района Краснодарского края от 06.06.2004г. №, ему был предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 30 га. В результате проведения кадастровых работ, спорный участок был поставлен на кадастровый учет 12.07.19г. с присвоением кадастрового №

Истец с 2004 года по настоящее время продолжает использование земельного участка и своевременно вносит арендную плату, однако ответчик уклоняется от заключения договора аренды. Истец продолжает пользоваться спорным земельным участком, ответчик возражений относительно продолжения арендных отношений не заявлял. Доказательства направления в адрес истца уведомления о прекращении договорных отношений и необходимости освобождения спорного земельного участка, отсутствуют.

Таким образом, истец использует земельный участок на основании договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, что в соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ при соблюдении иных условий дает ему право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов.

Санитарное состояние участка удовлетворительное, задолженность по арендной плате отсутствует, нарушений земельного законодательства и условий использования земельного участка, предусмотренных договором аренды, не выявлено, что подтверждает надлежащее использование земельного участка.

Отсутствие регистрации аренды в пользу истца в соответствующем реестре не делает его лицом, утратившим права арендатора.

Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Поскольку постановление было издано 06.06.2004 г., т.е. до вступления в силу статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (введена Федеральным законом от 30.06.2008 N 108-ФЗ), требующей обязательного соблюдения публичных процедур для заключения договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, в связи с чем, договор аренды может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ.

Истец полагает, что у него возникло право на заключение договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения без проведения торгов.

Просит обязать Управление муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Кущевский район заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью 300001 кв.м, сроком на 49 лет без проведения торгов.

В судебном заседании истец ФИО1, не присутствовал, был извещен о времени и месте судебного заседания, посредством направления заказных писем по известному месту жительства.

В судебное заседание представитель - Управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Кущевский район не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания, посредством направления заказных писем по месту нахождения административного здания.

В связи чем, суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

На основании пункта 6 статьи 27 ЗК РФ, оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ N «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ N «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 ЗК РФ отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 06.06.2002 года Постановлением главы Администрации Раздольненского сельского округа Кущевского района Краснодарского края №72, ФИО1 был предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 30 га (л.д.5).

В результате проведения кадастровых работ, земельный участок сельскохозяйственного назначения был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему был присвоен кадастровый №.

ФИО1 с 2002 года и по настоящее время продолжает использование земельного участка и своевременно вносит арендную плату, что подтверждается платежными поручениями (л.д.10-13).

В соответсвии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ из Управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Кущевский район по делу № не представляется возможным подготовить постановление и заключить договор аренды на земельный участок с кадастровым № (л.д.7), таким образом ответчик уклоняется от заключения договора аренды.

По общему правилу, предусмотренному ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ).

Без проведения торгов заключается договор аренды земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, в случае его предоставления арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка. При этом заявление о заключении нового договора аренды должно быть подано до дня истечения срока действия ранее заключенного договора (подпункт 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ).

Таким образом, фактические арендные отношения были продлены на неопределенный срок.

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Поскольку постановление было издано 06.06.2002 года, до вступления в силу статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», требующей обязательного соблюдения публичных процедур для заключения договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, в связи с чем, договор аренды может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 1 постановления от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснил возможность возобновления на неопределенный срок договора аренды государственного или муниципального имущества при условии заключения этого договора до вступления в силу закона, требующего для этого обязательного проведения торгов.

В условиях отсутствия со стороны арендодателя явно выраженной воли и каких-либо действий, направленных на возврат земельного участка после истечения согласованного в договоре срока аренды, продолжающегося использования арендатором участка по целевому назначению, и добросовестного внесения арендной платы по договору, само по себе установление при заключении сделки срока аренды не исключает применение к договору правил пункта 2 статьи 621 ГК РФ.

Таким образом, истец использует земельный участок на основании договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, что в соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ при соблюдении иных условий дает ему право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов.

Таким образом, судом установлена для истца возможность реализации его права на заключение договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения без проведения торгов, в связи с чем, заключение договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения без проведения торгов с ФИО1 не нарушает права и законные интересы других лиц, на основании изложенного суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Кущевский район об обязании заключения договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения без проведения торгов - удовлетворить.

Обязать Управление муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Кущевский район заключить с ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № площадью 300001 кв.м, сроком на 49 лет без проведения торгов.

Судья Кущевского районного суда И.С. Коробков

Решение не вступило в законную силу.