Постановление № 5-575/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 5-575/2018

Дело № 5-575/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Комсомольск-на-Амуре 19 ноября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дубовицкая Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, гражданина Республики Узбекистан У. Д.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан, У. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, республики Узбекистан, владеющего русским языком, фактически проживающего по адресу: <адрес>;

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Узбекской ССР, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 01.04.2014 ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации, оформил патент 16.04.2014, после окончания срока действия патента 16.04.2015, других документов, дающих право на продление срока временного пребывания в Российской Федерации не оформлял. ФИО1 с 17.04.2015 на территории РФ находится незаконно, чем нарушил требования п.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

По данному факту 19.11.2018 ведущим специалистом-экспертом ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края составлен протокол об административном правонарушении 27 ХК № 033881 в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Определением от 19.11.2018 врио заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами передан на рассмотрение суда.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, гражданин Республики Узбекистан, ФИО1 пояснил, что согласен с протоколом об административном правонарушении, русским языком владеет. В г. Комсомольске-на-Амуре находится с апреля 2014 года, по окончании патента новый патент не оформлял. Не выехал из Российской Федерации в связи с тем, что болеет его сожительница. Он понимает, что на территории РФ находится незаконно, т.к. истек срок его законного пребывания на территории РФ, готов выехать в Узбекистан добровольно, обязуется выехать в течение ближайшего времени.

Изучив материалы дела, выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

В соответствии со ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным материалам, У. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец республики Узбекистан <адрес>, является гражданином Республики Узбекистан.

Отсутствие регистрации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 на территории РФ подтверждается сведениями, представленными отделом по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, срок пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО1 на территории Российской Федерации истек 16.04.2015.

Факт уклонения ФИО1 от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания в РФ подтверждается сведениями, содержащимися протоколе об административном правонарушении, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, данными в судебном заседании, иными материалами дела.

Таким образом, собранными по делу доказательствами установлен факт совершения административного правонарушения ФИО1, т.к. нашел свое подтверждение факт уклонения гражданина Республики Узбекистан ФИО1 от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания в РФ в нарушение требований законодательства РФ и норм международного права, т.е. нарушение режима пребывания иностранного гражданина в РФ.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1, нарушившего режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях гражданина Республики Узбекистан ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья при принятии решения о назначении административного наказания, его, вида, размера, в соответствии с диспозицией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, принимает во внимание, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 более 3-х лет находится на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания иностранного гражданина.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, является повторное совершение однородного административного правонарушения, т.к. он уже подвергался административному наказанию, предусмотренному гл. 18 КоАП РФ, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая материальное положение ФИО1 прихожу к выводу о наложении на лицо, привлекаемое к административной ответственности, наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в размере 4 000,00 рублей.

При этом, суд учитывает что постановлением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 07 августа 2018 года ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО1, его личности, учитывая, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 самостоятельно не выехал за пределы РФ, находится на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания иностранного гражданина, прихожу к выводу о необходимости его выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением его в специализированное учреждение, поскольку данных о возможности им самостоятельного покинуть территорию РФ не представлено.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан У. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан <адрес>, признать виновным с совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек с перечислением денежных средств в следующем порядке: наименование получателя платежа: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому кран л\с 04221387830); налоговый орган: 2727001498 КПП 270301001 ОКТМО 08709 000; номер счёта получателя платежа № 40101810300000010001 ОГРН <***>; наименование банка Отделение Хабаровск г. Хабаровск, КБК 188 116 40000 01 602 0140 БИК 040813001 УИН 18880427180000338815; наименование платежа: административный штраф по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ; с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения гражданина Республики Узбекистан У. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан <адрес>, содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю» в <...>.

Исполнение постановлении в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Отдел судебных приставов по Комсомольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО.

В соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

согласовано________________________ судья Дубовицкая Е.В.