Решение № 2А-556/2019 2А-556/2019~М-557/2019 М-557/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2А-556/2019

Решение

именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Блинковой О.В., с участием помощника прокурора Шигонского района Стариченко Ю.А., при секретаре Дементьевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-556 по административному иску Межмуниципального управления МВД России «Сызранское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к поднадзорному лицу ФИО1, в котором просило дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых праздничных и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 ч до 7 ч утра, кроме случаев, связанных с официальной работой; обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Самарской области.

В обоснование заявленных исковых требований МУ МВД России «Сызранское» указало, что решением Центрального районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены административные ограничения : находиться по месту жительства в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой; являться в отдел полиции по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОП № (<адрес>) как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора.

В течение ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления (ст.19.24 КоАП РФ), а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту своего жительства в ночное время.

За совершенные административные правонарушения ДД.ММ.ГГГГ был привлечен мировым судьей судебного участка №162 Шигонского судебного района к административной ответственности в виде административного штрафа.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, направив заявление о рассмотрении административного искового заявления без участия представителя. Административное заявление поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направив заявление о согласии с административным иском и рассмотрении дела без его участия.

Поскольку явка сторон не признавалось обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия в порядке ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В связи с изложенным, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и истца.

Исследовав письменные доказательства, с учетом заключения помощника прокурора Стариченко Ю.А., полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По мнению суда, административный истец представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Шигонского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему было назначено наказание в виде 1 (Одного) года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения его судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ. Досрочное снятие судимости ему не осуществлялось.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены административные ограничения находиться по месту жительства в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой; являться в отдел полиции по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц.

Как следует из материалов дела и не оспаривается административным ответчиком, после вступления в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не находился по месту своего жительства после 22 часов. За указанные правонарушения вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 162 Шигонского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что административный ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по месту жительства полицией характеризуется удовлетворительно, не работает. ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ допустил два раза несоблюдение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

В связи с изложенным, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым и достаточным дополнить ограничения, в виде запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив, запрета посещения мест проведения массовых праздничных и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Оснований для установления ответчику ограничения в виде запрета выезда за пределы Самарской области, а также ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 ч до 7 ч утра, как об этом просит административный истец, в настоящее время суд не усматривает. Какой-либо связи совершенных административных правонарушений с его выездом за пределы Самарской области не усматривается, при этом доказательств осуществления им деятельности, связанной с выездом за пределы области, суду не представлено. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 уже установлено административное ограничение: находиться по месту жительства в период с 22 часов до 06 часов следующих суток. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа до 7 часов утра является нецелесообразным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, решением Центрального районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ ограничениями в виде:

запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

запрета посещения мест проведения массовых праздничных и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

обязательной явки 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий Блинкова О.В.