Решение № 2-4078/2024 2-635/2025 2-635/2025(2-4078/2024;)~М-3660/2024 М-3660/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2-4078/2024

УИД № 50RS0003-01-2024-006089-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г.Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Воскресенского городского прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>» об обязании установить общедомовой прибор учета потребленной тепловой энергии,

УСТАНОВИЛ:

Воскресенский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>», в котором просит обязать ответчика установить коллективный (общедомовой) прибор учета потребленной тепловой энергии в многоквартирном <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, г.о. Воскресенск, <адрес> в срок 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования мотивированы тем, что Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережении и повышении энергетической эффективности в деятельности ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>».

Установлено, что в 2021 году между администрацией городского округа <адрес>, Обществом и правительством <адрес> заключено концессионное соглашение № от <дата> в отношении объектов теплоснабжения городского округа <адрес> сроком на 25 лет.

Постановлением администрации городского округа Воскресенск от <дата> № Обществу присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории городского округа <адрес>. Вместе с тем, проведенной городской прокуратурой проверкой установлено, что Обществом, являющимся гарантирующим поставщиком тепловой энергии на территории городского округа Воскресенск, при наличии технической возможности по настоящее время не произведена установка общедомового прибора учета потребленной тепловой энергии в многоквартирном <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, г.о. Воскресенск, <адрес>.

В случае отсутствия прибора учета оплата производится исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, в ином случае - на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Таким образом, коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии фиксирует объемы поставки коммунальной услуги, исходя из которых рассчитывается плата за данную услугу, то есть установка данных приборов учета направлена, в том числе на оптимизацию расходов граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг.

За допущенное бездействие по постановлению Воскресенского городского прокурора <адрес> ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ.

Поскольку ответчиком нарушены права неопределенного круга лиц на качественное предоставление коммунальной услуги по отоплению, прокурор обратился в суд с рассматриваемым иском.

В судебном заседании помощник Воскресенского городского прокурора ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что прокурором правомерно заявлены исковые требования к ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>», поскольку в силу ч.9 ст.13 Федерального закона от <дата> № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», за теплоснабжающими организациями закреплена обязанность осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу они осуществляют.

Представитель ответчика ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>» ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.46-48) в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Пояснила, что установка коллективного прибора учета потребленной тепловой энергии в многоквартирном доме закреплена за управляющей компанией, установка общедомового прибора учета потребленной тепловой энергии будет возложена на теплоснабжающую организацию в случае не выполнения управляющей компанией работ по установке, либо в случае отказа ресурсосберегающей организацией исполнить свои обязанности.

Представитель третьего лица МУП «Белоозерское ЖКХ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.39), в связи с чем, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

В поданном суду представителем третьего лица МУП «Белоозерское ЖКХ» отзыве на исковое заявление, третье лицо заявленные прокурором требования поддерживает в полном объеме и указывает, что МУП «Белоозерское ЖКХ» является управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Воскресенск, <адрес>, где ресурсоснабжающей организацией по поставке коммунального ресурса отопления и горячего водоснабжения является ООО «Газпром теплоэнерго МО». Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, производственных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. С <дата> организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (л.д.43-44).

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от <дата> № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Указанные требования в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, производственных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от <дата> N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до <дата> собственники жилых домов, за исключением указанных в ч. 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии со статьей 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Часть 3 статьи 5 Закона об энергосбережении закрепляет правило, в соответствии с которым положения указанного Федерального закона, установленные в отношении организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, применяются только к регулируемым видам деятельности. Под регулируемыми видами деятельности по смыслу настоящего Закона понимаются виды деятельности, осуществляемые субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов) (пункт 10 статьи 2 Закона об энергосбережении).

Постановлением правительства РФ от <дата> № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» определены правила оплаты коммунальной услуги по отоплению исходя из наличия или отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В случае отсутствия прибора учета оплата производится исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, в ином случае - на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии фиксирует объемы поставки коммунальной услуги, исходя из которых рассчитывается плата за данную услугу, в том числе на оптимизацию расходов граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации городского округа Воскресенск от <дата> № ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории городского округа <адрес> (л.д.7-8).

Постановлением Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» №ВХ/№/3 от <дата> ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 9.6 КоАП РФ, в связи с тем, что проведенной городской прокуратурой совместно с сотрудниками Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» проверкой установлено, что Общество, являющееся гарантирующим поставщиком тепловой энергии на территории г.о.Воскресенск, при наличии технической возможности по настоящее время не произвело установку общедомовых приборов учета потребленной тепловой энергии, в том числе, в многоквартирном <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, г.о. Воскресенск, <адрес> (л.д.9-13).

Данное постановление ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>» не оспаривалось, а доказательств обратному суду не представлено.

Согласно ответа ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>» на запрос Воскресенского городского прокурора <адрес> от <дата>, многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Воскресенск, <адрес>, входит в реестр МКД с технической возможностью установки ОДПУ по г.о.Воскресенск, в котором (общедомовой) прибор учета потребленной тепловой энергии не установлен (л.д. 16-29).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ответчиком ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>» не выполнена возложенная на него обязанность по установке общедомового прибора учета тепловой энергии в жилом многоквартирном <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, г.о. Воскресенск, <адрес>.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы представителя ответчика о том, что установка коллективного прибора учета потребленной тепловой энергии в многоквартирном доме закреплена за управляющей компанией, суд находит несостоятельными, поскольку МУП «Белоозерское ЖКХ» является управляющей компанией многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Воскресенск, <адрес>, где ресурсоснабжающей организацией по поставке коммунального ресурса отопления и горячего водоснабжения является ООО «Газпром теплоэнерго МО», и следовательно, у управляющей компании отсутствует обязанность по установке общедомовых приборов учета потребленной тепловой энергии, поскольку, в силу прямого указания Закона, обязанность по установке общедомовых приборов учета потребленной тепловой энергии возложена на теплоснабжающую организацию.

Кроме того, общее собрание собственников дома по вопросу установки прибора за счет средств капитального ремонта в спорном доме не проводилось, а доказательств обратному суду не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Воскресенского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>» об обязании установить коллективный (общедомовой) прибор учета потребленной тепловой энергии в многоквартирном доме подлежат удовлетворению.

Также в соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, и, учитывая длительность процедуры, необходимой для исполнения решения суда в полном объеме, считает возможным установить срок его исполнения – шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Воскресенского городского прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>» об обязании установить общедомовой прибор учета потребленной тепловой энергии - удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>» в срок – шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить коллективный (общедомовой) прибор учета потребленной тепловой энергии в многоквартирном <адрес> городского округа <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Родина

Решение в окончательной форме принято <дата>.