Решение № 12-146/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 12-146/2017

№12-146/17


Р Е Ш Е Н И Е

10.08.2017 года г.Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Корчинов М.В.,

с участием представителя генерального директора ОАО «Исток» П.Е.В. – ФИО1, доверенность в деле,

рассмотрев в помещении Каменского районного суда административное дело по жалобе представителя генерального директора ОАО «Исток» П.Е.В. – ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района Ростовской области от 29.05.2017 года о привлечении П.Е.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.20 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района Ростовской области от 29.05.2017 года генеральный директор ОАО «Исток» П.Е.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.20 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде предупреждения. Генеральный директор ОАО ИСТОК» - П.Е.В. привлечен к административной ответственности за проведение работ по определению уровня загрязнения водных объектов, не имея лицензии на данную деятельность в нарушение п. 45 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ОАО «Исток» П.Е.В. в лице представителя – ФИО1, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, так как при вынесении постановления мировым судьей не дана правовая оценка доводам, которые в качестве объяснений и дополнений к объяснениям были приобщены к материалам дела, также считает, что работы, проводимые ОАО «Исток» в рамках наблюдения за водным объектом не являются деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях и не являются работами по определению уровня загрязнения водных объектов, т.е. не подпадают под лицензирование данного вида деятельности, установленного Положением о лицензировании.

Генеральный директор ОАО «Исток» - П.Е.В., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Судья определил, возможным рассмотреть дело в отсутствие генерального директора ОАО «Исток» - П.Е.В., в порядке ч.2 ст. 25.1 КРФ об АП, с участием его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности.

В судебном заседании представитель П.Е.В. – ФИО1, жалобу поддержал, просил ее удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить, согласно доводам, изложенным в жалобе.

Представитель Департамента Росгидромета по Южному и Северо-Каказскому федеральному округам, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Судья определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента Росгидромета по Южному и Северо-Каказскому федеральному округам, согласно поданному ходатайству.

Выслушав представителя П.Е.В., рассмотрев доводы жалобы, обозрев материалы дела об административном правонарушении, судья полагает, что постановление мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района Ростовской области от 29.05.2017 года о привлечении П.Е.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.20 КРФ об АП подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения генеральным директором ОАО «Исток» - П.Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, виновность в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 21.03.2017 года, протоколами лабораторных испытаний, протоколами отбора проб воды, справкой о фоновых концентрациях. При этом представитель П.Е.В. – ФИО1 не оспаривал факт проведения данных работ при отсутствии лицензии.

С учетом изложенного, действия генерального директора ОАО «Исток» П.Е.В. обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, не допущено.

Доводы, изложенные в жалобе, не могут повлечь безусловную отмену вынесенного мировым судьей постановления, так как данные доводы основанием для отмены обжалуемого постановления не являются.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 К РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С постановлением мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района Ростовской области от 29.05.2017 года о привлечении П.Е.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.20 КРФ об АП необходимо согласиться, поскольку постановление основано на материалах и обстоятельствах дела, мировой судья правильно применил и истолковал нормы Закона, установив юридически значимые для разрешения вопроса обстоятельства, и оценка доказательствам, значимыми для дела, дана мировым судьей с соблюдением норм, установленных К РФ об АП..

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 К РФ об АП, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района Ростовской области от 29.05.2017 года о привлечении П.Е.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.20 КРФ об АП - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ОАО «Исток» П.Е.В. в лице представителя ФИО1- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: