Решение № 2А-110/2021 2А-110/2021~М-26/2021 М-26/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-110/2021

УИД №

Дело № 2а-110/2021

Строка отчета 3.208 г


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 марта 2021 года город Сураж

Суражский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Зайцева С.Я., при секретаре Мышакиной С.А., с участием представителя административного истца - помощника прокурора Суражского района Брянской области Цыганок И.В., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Суражского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Суражского района Брянской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным административным иском 03.02.2021 г., из которого следует, что в ходе проведенной прокуратурой Суражского района Брянской области проверки соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий право на управление транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,С» серии № № со сроком действия 10 лет, состоит на учете в ГБУЗ «Суражская ЦРБ» с диагнозом «Пагубное употребление каннабиоидов». В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеющийся у административного ответчика диагноз является препятствием для управления транспортными средствами.

В связи с изложенными обстоятельствами, прокурор просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Суражского района ФИО3 заявленное требование поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требование административного истца не признал, отрицал в настоящее время употребление запрещенных наркотических средств. Факт привлечения его ранее сотрудниками полиции к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ за потребление наркотических средств подтвердил.

Представитель заинтересованного лица - МО МВД России «Унечский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно карточки операции с ВУ и информации ОГИБДД МО МВД России «Унечский» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения серии № № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право на управление транспортными средствами категории «В,С». (л.д.6-7)

Согласно ответу на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ и справки от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Суражской ЦРБ», гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес> состоит на учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ Диагноз: Пагубное употребление каннабиноидов. Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами. (л.д.8-9)

Согласно справки и ответа ГБУЗ «Суражской ЦРБ» на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: Пагубное употребление каннабиноидов, в связи с чем имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. (л.д.23-24)

В судебном заседании представитель ГБУЗ «Суражской ЦРБ» ФИО4 пояснил, что работает в должности врача-нарколога ГБУЗ «Суражская ЦРБ». С ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 состоит на учете у врача нарколога в ГБУЗ «Суражская ЦРБ» с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов». В ДД.ММ.ГГГГ данный гражданин был направлен сотрудниками патрульно-постовой службы для медицинского освидетельствования. Основанием для его постановки на учет явилось обнаружение в результате исследования биологического объекта (мочи) концентрации каннабиноида. ФИО1 привлекался сотрудниками полиции к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ за потребление наркотических средств, состоит на учете с эпизодическим употреблением. Ремиссия данного заболевания наступает при условии наблюдения у врача-нарколога, не менее одного года и не употреблении при этом наркотических веществ. Имеющийся у ФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

На основании представленных доказательств, которые суд расценивает как относимые, допустимые, достоверные, а также достаточные для рассмотрения дела по существу, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового требования прокурора Суражского района в полном объеме по следующим основаниям.

Прокурор в соответствии со ст. 39 КАС РФ наделен правом на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу ст.ст. 5, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения; медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ст. 27 Закона право управления транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением.

В силу ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 данного Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказания или ранее не выявлявшихся медицинский ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

В соответствии с указанным Перечнем больные наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.

Согласно указанному Порядку, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств надлежащего состояния здоровья административным ответчиком ФИО1 суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Из системного толкования приведенных норм права и международного законодательства следует, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Поскольку у административного ответчика ФИО1 установлено заболевание, препятствующее управлению транспортными средствами - «Пагубное употребление каннабиоидов», которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, а доказательств наличия стойкой ремиссии заболевания административным ответчиком не представлено, то суд считает данное обстоятельство законным и обоснованным основанием для прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании выданного ему водительского удостоверения.

В силу подпункта «ж» п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений») российское водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Суд, удовлетворяя административное исковое заявление прокурора, направляет решение для исполнения в органы ГИБДД для изъятия у административного ответчика водительского удостоверения серии 3203 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.333.36 ч.1 п.9 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ.

В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При вынесении решения суд в соответствии со ст. 61.1 БК РФ и ст. 333.36 НК РФ взыскивает с административного ответчика госпошлину в бюджет муниципального района в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Суражского района Брянской области удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, приобретенного на основании водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда направить в ОГИБДД МО МВД России «Унечский» для изъятия у ФИО1 указанного водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суражский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (с мотивировочной частью).

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Зайцев С.Я.