Решение № 2-8860/2025 2-8860/2025~М-7203/2025 М-7203/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 2-8860/2025

Дело №2-8860/2025

УИД 03RS0003-01-2025-011091-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2025 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,

при секретаре Саломатиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8860/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, мотивировав требования тем, что 26.03.2025г. истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан 31.03.2025г. вынесено решение об отказе в установлении пенсии, по причине отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В специальный стаж истца не включены периоды работы В ГБУЗ Республиканская детская клиническая больница:

с 30.03.2005г. по 31.03.2005г. - дни, предоставляемые донорам с сохранением средней заработной платы;

с 25.02.2008г. по 28.03.2008г. - курсы повышения квалификации;

с 01.01.2025г. по 26.03.2025г. – отсутствуют данные на ИЛС, так как не сданы работодателем.

А также Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не включены в специальный стаж в льготном исчислении 1 год, за 1 год и 6 месяцев периоды работы:

с 05.08.2002г. по 31.07.2003г. в должности врача - интерна в хирургическом отделении №1 ГБУЗ РДКБ;

с 1.08.2003г. по 06.11.2005г. в должности врача – детского хирурга.

С таким решением ответчика истец не согласен, обратившись в суд с иском и уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, просит отменить решение об отказе в установлении пенсии №143682/25 от 31.03.2025 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Обязать ответчика включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующие периоды работы в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев:

- с 05.08.2002г. по 31.07.2003г. в должности врача – интерна в хирургическом отделении №1 ГБУЗ РДКБ;

- с 01.08.2003г. по 06.11.2005г. в должности врача-детского хирурга в ГБУЗ РДКБ;

- с 25.02.2008г. по 28.03.2008г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с 01.05.2017г. по 31.05.2018г – в должности врача - детского хирурга хирургического отделения и врача-детского хирурга VI хирургического отделения.

В судебное заседание истец, представитель ответчика не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статей 113, 115, 116, 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, зарегистрированный в качестве застрахованного лица 09.11.2000г., обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости от 26.03.2025г.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 31.03.2025г. №143682/25 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ), отказано по причине отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе 30 лет.

При этом, решением от 31.03.2025г. №143682/25, в специальный стаж истца не учтены спорные периоды работы.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (подпункт "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрены должности "Врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность" в медико-санитарной части, больницах всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно пункту 5 данных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Относительно периода работы истца с 05.08.2002г. по 31.07.2003г. в должности врача – интерна в хирургическом отделении №1 ГБУЗ РДКБ, судом учитывается, что в трудовой книжке серии АТ-VI 6306077 имеется запись о переводе истца 05.08.2002г. врачом-интерном в хирургическое отделение №1 ГБУЗ РДКБ для прохождения годичной интернатуры по детской хирургии.

Период работы подтверждается также справкой работодателя №94 от 03.05.2024г., приказом №93/ОК от 02.08.2002г., из которого следует, что ему установлена оплата по 9 раз.ЕТС, надбавка 15% в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста, которая проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программам, утвержденным Министерством здравоохранения СССР.

Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения (министерству здравоохранения автономной республики, краевому, областному отделу здравоохранения, территориальному подразделению медицинской службы министерства, ведомства для и т.п.).

Орган здравоохранения на основании полученных документов приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры.

Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности.

После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста.

Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Согласно названному Списку, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных этим Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В Списке указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи.

В соответствии с приказом №93/ОК от 02.08.2002 г. ФИО1 переведен на должность врача-интерна хирургического отделения №1 ГБУЗ РДКБ с оплатой по 9 разряду ЕТС, установлена надбавка 15% в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда.

В период пребывания истца на должности врача-интерна действовало Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. № 44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре», утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.

В соответствии с приведенным положением одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата за весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, право на льготное исчисление стажа работы имеют оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля учреждений здравоохранения.

Справкой ГБУЗ РДКБ №94 от 03.05.2024г. подтверждается, что ФИО2 работал в режиме полного рабочего времени и норму рабочего времени отработал полностью, о чем свидетельствуют табели учета рабочего времени. В период интернатуры получал заработную плату, что подтверждается приказом о приеме №93/ОК от 02.08.2002г.

Протоколами операций и листами обезболивания, имеющимися в Журнале оперативных вмешательств ГБУЗ Республиканская детская клиническая больница (с 30.11.2001г. по 04.06.2003г.) за период с августа 2002 по июль 2003 года подтверждается, что ФИО1 участвовал в проведении хирургических операций и проводил их, при этом, местом проведения операций является хирургическое отделение.

Относительно периода работы с 01.08.2003г. по 06.11.2005г. в должности врача-детского хирурга в ГБУЗ РДКБ, судом учитывается, что истец работал оперирующим хирургом, принимал непосредственное участие в хирургических операциях в хирургическом отделении ГБУЗ РДКБ в должности врача – детского хирурга, что подтверждается Журналом оперативных вмешательств операционного блока ГБУЗ РДКБ (отделения гнойной хирургии, хирургического отделения №1 (плановая хирургия)) за период с 14.03.2003г. по 30.11.2005г., приказом №87/ОК от 31.07.2003г., приказом №139/ОК от 07.11.2005г.

В соответствии со справкой работодателя №303 от 17.11.2025г., с 16.02.2017г. по 01.06.2018г. истец работал на 0,5 ставки врачом хирургом в хирургическом отделении (приказ №114/ОК от 16.02.2017г.) и на 0,5 ставки врачом-детским хирургом IV хирургического отделения (гнойное), что подтверждается табелями учета рабочего времени и расчетными листками по заработной плате за спорный период. Согласно представленным расчетным листкам, в спорный период ФИО1 получал заработную плату по двум должностям: как врач – детский хирург хирургического отделения и как врач – детский хирург IV хирургического отделения.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 16 Постановления от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, хирургический стаж работы подтвержден как уточняющими справками работодателя, который подтвердил занятость ФИО1 полный рабочий день в должности оперирующего врача -хирурга хирургического отделения, так и первичными кадровыми документами.

В период с 25.02.2008г. по 28.03.2008г. истец находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой ГБУЗ Республиканская детская клиническая больница №303 от 17.11.2025г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, поскольку за истцом в период учебного отпуска сохранялась заработная плата и уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, он также подлежат учету в стаж лечебной деятельности, при этом, ввиду того, что весь период работы, с 07.11.2005г. по 24.02.2008г. ответчиком учтен как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит такому же исчислению.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным - удовлетворить.

Отменить решение об отказе в установлении пенсии №143682/25 от 31.03.2025 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующие периоды работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №

- с 05.08.2002г. по 31.07.2003г. в должности врача – интерна в хирургическом отделении №1 ГБУЗ Республиканская детская клиническая больница;

- с 01.08.2003г. по 06.11.2005г. в должности врача - детского хирурга в ГБУЗ Республиканская детская клиническая больница;

- с 25.02.2008г. по 28.03.2008г. – период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с 01.05.2017г. по 31.05.2018г – в должности врача - детского хирурга хирургического отделения и врача-детского хирурга VI хирургического отделения ГБУЗ Республиканская детская клиническая больница.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 10.12.2025г.

Судья Э.И. Табульдина