Решение № 2А-231/2024 2А-231/2024~М-142/2024 М-142/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-231/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ишим 03 июня 2024 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Т.В.,

с участием:

помощника Ишимского межрайонного прокурора Батт М.И.,

при секретаре Пужининой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-231/2024 по административному иску Ишимского межрайонного прокурора к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Ишимский межрайонный прокурор в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что ФИО2 с 2023 года состоит на учете в Ишимском филиале ГБУЗ ТО «Областная клиническая психиатрическая больница» у врача-нарколога с диагнозом «Пагубное употребление психостимуляторов». ФИО2 выдано водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS)». Наличие у ФИО2 действующего удостоверения на право управления транспортными средствами нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

На основании изложенного Ишимский межрайонный прокурор просит суд прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS)».

В судебном заседании помощник Ишимского межрайонного прокурора Батт И.О. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями не согласен в полном объеме.

Заслушав пояснения помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту права, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права на управление транспортными средствами, прокурор реализует принадлежащие ему публично-властные полномочия в отношении физического лица, а суд осуществляет судебный контроль за соблюдением права гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, что в соответствии с частью 1 и частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства является предметом административного судопроизводства.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень).

Разделом II Перечня предусмотрены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), а именно, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются - выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, для прекращения действия права на управление транспортными средствами, в связи с наличием заболевания, включенного в раздел II Перечня, установлению подлежит наличие у лица психического и поведенческого расстройства, вызванного употреблением алкоголя до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS)» (л.д. 9).

29 февраля 2024 года ГБУЗ ТО «Областная клиническая психиатрическая больница» предоставлен ответ Ишимскому межрайонному прокурору, что с 2023 года ФИО2 состоит на учете в Ишимском филиале ГБУЗ ТО «Областная клиническая психиатрическая больница» у врача-нарколога с диагнозом F-15.1 «Пагубное употребление психостимуляторов» (л.д. 12).

В соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в отношении лица, страдающего психическим расстройством, в амбулаторных условиях осуществляются профилактика, диагностика, лечение, медицинская реабилитация и диспансерное наблюдение в зависимости от медицинских показаний (часть 1).

Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего психическим расстройством, или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Закона, и предполагает наблюдение за состоянием психического здоровья лица путем регулярных осмотров врачом-психиатром и оказание ему необходимой медицинской и социальной помощи (часть 3).

Согласно части 4 статьи 27 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица.

С учетом приведенных правовых норм нахождение ФИО2 под диспансерным наблюдением в связи с наличием заболевания с диагнозом «Пагубное употребление психостимуляторов» является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения в связи с длительным (в течение года) прекращением употребления психоактивных веществ, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО2 стойкой ремиссии, материалы дела не содержат.

Имеющийся у ФИО2 диагноз «Пагубное употребление психостимуляторов» является безусловным основанием к прекращению права управления, а обоснованность его установления в ходе рассмотрения дела подтверждена.

При таких обстоятельствах, исковые требования Ишимского межрайонного прокурора о прекращении права ФИО2 на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Согласно п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В связи с изложенным, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета Ишимского муниципального района Тюменской области государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Ишимского межрайонного прокурора к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS)».

Взыскать со ФИО2 в бюджет Ишимского муниципального района Тюменской области государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменском областном суде в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ишимский районный суд Тюменской области.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий судья подпись Т.В. Алексеева

Копия верна:

Судья Т.В. Алексеева