Постановление № 5-69/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 5-69/2024

Дело № 5-69/2024

УИД 48RS0012-01-2024-000428-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чаплыгин 23 мая 2024 года

Судья Чаплыгинского районного суда Липецкой области Плехов Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина Армении, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, женатого, работающего <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, в нарушение п.19 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не исполнил обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, по предоставлению в ОВМ МО МВД России «Чаплыгинский» в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения им медицинского освидетельствования (дата прохождения мед. освидетельствования О.А. – 19.05.2022г.), медицинских документов о прохождении повторного медицинского освидетельствования, предусмотренных п.18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ, что выявлено 22.05.2024 года в 12 часов 40 минут в помещении отделения по вопросам миграции МО МВД России «Чаплыгинский» по адресу: Липецкая область, ул. М.Горького, д. 3, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.11 ч.1 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, объяснил, что действительно проходил медицинское освидетельствование 19.05.2022 года, о том, что его необходимо проходить ежегодно не знал. Указал что в г. Ельце Липецкой области проживают его жена и малолетний сын – граждане РФ. Собственного имущества на территории РФ не имеет, состоит на миграционном учете по адресу: <адрес> до 26.05.2024. Представил копии свидетельств о заключении брака, о рождении ребенка, копию паспорта супруги.

В судебном заседании свидетель ФИО1 суду показала, что ФИО2, являясь иностранным гражданином, в нарушение п.19 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не исполнил обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, по предоставлению в ОВМ МО МВД России «Чаплыгинский» в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения им медицинского освидетельствования (дата прохождения мед. освидетельствования О.А. – 19.05.2022г.), медицинских документов о прохождении повторного медицинского освидетельствования, предусмотренных п.18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ, что выявлено 22.05.2024 года в 12 часов 40 минут в помещении отделения по вопросам миграции МО МВД России «Чаплыгинский» по адресу: <адрес>. Суду пояснила, что в протоколе об административном правонарушении ошибочно ФИО2 указан, как холостой. Когда составлялся протокол об административном правонарушении сведений о семейном положении ФИО2 не предоставил. Тогда как на самом деле он женат, у него есть ребенок, его супруга и сын являются гражданами РФ.

Выслушав объяснения ФИО2, показания свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах, либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно п. 19 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации Иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Данное положение не применяется в отношении иностранных граждан, являющихся высококвалифицированными специалистами и привлекаемых к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, а также членов их семей.

Согласно материалам дела, 22.05.2024 года в 12 часов 40 минут в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Чаплыгинский» по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Армения ФИО2, который прибыла на территорию Российской Федерации 03 мая 2023 в целях осуществления трудовой деятельности, что подтверждается миграционной картой серии 4524 №, который не исполнил обязанности иностранного гражданина по предоставлению в ОВМ МО МВД России «Чаплыгинский» в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения им медицинского освидетельствования (дата прохождения мед. освидетельствования О.А. – 19.05.2022г.), медицинских документов о прохождении медицинского освидетельствования, предусмотренных п.18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем нарушил п.19 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ.

Указанное послужило основанием для составления должностным лицом МО МВД России «Чаплыгинский» протокола АМ № об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.11 ч.1 КоАП РФ.

Протокол составлен 22.05.2024года надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО2 собственноручно в нем указал, что с протоколом согласен.

Изложенные в протоколе обстоятельства правонарушения подтверждены ксерокопией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, а также иными исследованными судом материалами.

Таким образом, факт нарушения ФИО2 иммиграционных правил установлен. Совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении основного вида наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих по делу обстоятельств, которыми являются признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного, судья считает возможным применить в отношении ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что у ФИО2 на территории Российской Федерации в г.Ельце Липецкой области проживают супруга ФИО4 и сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами РФ. Учитывая, что ФИО2 по прибытию на территорию Чаплыгинского района Липецкой области легализовал своё положение, был зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>, к административной ответственности привлекается впервые, считаю возможным не назначать ФИО2 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: Управление министерства внутренних дел по Липецкой области, ИНН <***>, КПП 482501001, р/с <***>, банк получателя: отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецка, КБК 18811601181019000140, БИК 014206212, ОКТМО 42656000, УИН:18891489990008263904.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.В. Плехов