Решение № 2-103/2020 2-103/2020(2-893/2019;)~М-940/2019 2-893/2019 М-940/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-103/2020

Дело № 2-103/2020

УИД 22RS0037-01-2019-001257-73


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полуниной О. Г.,

при секретаре Чуварзиной О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Павловского района Алтайского края о признании продленным на неопределенный срок договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к администрации Павловского района Алтайского края о признании продленным на неопределенный срок договора аренды земельного участка, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>. В обоснование требований указала, что постановлением администрации Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ <номер> ей был выделен земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома. Постановлением администрации Павловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ <номер> был уточнен почтовый адрес земельного участка с <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ главным архитектором администрации Павловского района ФИО3 с ней был заключен договор о возведении жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края с ней был заключен договор аренды указанного земельного участка. Пунктом 7.1 вышеуказанного договора предусмотрено его продление на неопределенный срок, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении. Впоследствии полномочия по выделению земельных участков были переданы от администрации Павловского сельсовета администрации Павловского района. Постановлением администрации Павловского района от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утверждена схема расположения выделенного земельного участка на кадастровом плане. На подсобном участке ею было начато строительство жилого дома и построек. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию района с заявлением о продлении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, на что ей было отказано.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ заключила с администрацией Павловского сельсовета договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>. Впоследствии адрес земельного участка был изменен на <адрес>. На земельном участке она начала строительство жилого дома. Арендную плату вносил супруг. О том, что полномочия по заключению договоров аренды переданы в администрацию Павловского района, ее не уведомляли. Она полагала, что договор аренды действующий. В настоящее время ей необходимо оформить в надлежащем порядке жилой дом, но сделать это невозможно ввиду отсутствия прав на земельный участок. В заключении нового договора аренды администрация района ей отказывает.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Павловского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в своем отзыве указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Павловского района Алтайского края с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ администрация района ей пояснила, что на основании ст.39.6 Земельного кодекса РФ у них отсутствует возможность заключения с ней договора аренды. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Павловского района с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ администрация района указала, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, для постановки на кадастровый учет и оформления права на земельный участок. Ей было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с отсутствием ряда необходимых документов. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Павловского района <номер> была утверждена схема расположения на кадастровом плане земельного участка. Впоследствии ФИО1 дважды (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) обращалась с заявлениями о предоставлении земельного участка в аренду. Администрация района на данные заявления ответила ей отказом, так как согласно ст. 39.6 ЗК РФ не имеет возможности заключить договор аренды на вышеуказанный земельный участок. Удовлетворение требований оставляют на усмотрение суда.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела и оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ <номер> ФИО1 выделен из земель поселения <адрес> и передан в аренду под строительство жилого дома земельный участок размером 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Участок был предоставлен ФИО1 без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края и ФИО1 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка сроком на 11 месяцев. Согласно п. 7.1 договора, если по истечении срока договора ни одна из сторон не потребует его прекращения, то договор считается продленным на тот же срок на тех же условиях.

Постановлением администрации Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края <номер> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено строительство нового индивидуального жилого дома, общей площадью 57-62 кв.м., на земельном участке по <адрес>.

Постановлением администрации Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края <номер> от ДД.ММ.ГГГГ уточнен почтовый адрес земельного участка, выделенного ФИО1 под строительство жилого дома - <адрес> (ранее значившийся в постановлении об отводе земельного участка под строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ <номер> как <адрес>).ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Павловского района Алтайского края с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Администрацией Павловского района Алтайского края письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в заключении договора аренды, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Павловского района Алтайского края с заявлением о предоставлении земельного участка расположенного по адресу: <адрес> в собственность.

Письмом администрации района от ДД.ММ.ГГГГ ей было разъяснено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Павловского района Алтайского края с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, для постановки на кадастровый учет и оформления права на земельный участок.

Письмом администрации Павловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с отсутствием ряда необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Павловского района Алтайского края <номер> была утверждена схема расположения на кадастровом плане земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обращалась в администрацию Павловского района Алтайского края с заявлениями о предоставлении земельного участка в аренду, в чем ей также было отказано, в связи с отсутствием оснований для заключения договора аренды.

В соответствии нормами ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора (п.1).

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610) (п.2 ст. 621 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент заключения договора аренды) передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускалась при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

Как разъяснено в абз. 3 п.1 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Поскольку на момент заключения с ФИО1 договора аренды земельного участка действующее законодательство допускало при определенных условиях возможность передачи земельных участков в аренду без проведения торгов, а нормы Земельного кодекса Российской Федерации, требующие обязательного проведения торгов для заключения всех договоров аренды вступили в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что в данном случае подлежат применению положения п. 2 ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно материалам дела, ФИО1 до окончания срока действия договора аренды с заявлениями о заключении с ним договора на новый срок не обращалась, однако продолжала пользоваться земельным участком в соответствии с целевым назначением, осуществляла строительство жилого дома, администрация района требований о возврате земельного участка, расторжении договора аренды не предъявляла.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был возобновлен на неопределенный срок и действует по настоящее время.

На основании изложенного суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат, поскольку удовлетворение заявленного иска не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания прав истца со стороны ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать возобновленным на неопределенный срок договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Павловский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Г. Полунина

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2020 года.