Решение № 2А-819/2018 2А-819/2018~М-716/2018 М-716/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2А-819/2018

Дело № 2а–819/2018


Решение

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Завьяловой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 143 рубля 68 копеек.

В обоснование иска указано, что ФИО1 до 25 июля 2016 г. являлась индивидуальным предпринимателем.

Согласно п.п.2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации…» должник как страхователь является плательщиком страховых взносов.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов в размере 143 рубля 68 копеек.

Обязанность по уплате пени по страховым взносам до настоящего момента ФИО1 не исполнена.

В адрес ответчика направлялось требование №32561 от 20 сентября 2017г., которое до настоящего времени не исполнено.

По требованию уменьшены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 76853 рубля 55 копеек, уменьшены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 746 рублей 78 копеек.

20 февраля 2018 г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Тверской области обратилась к мировому судье судебного участка №4 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени. 16 марта 2018 г. мировым судьей судебного участка №1 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени. 29 марта 2018 г. судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указано, что в соответствии с п. 1.2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, сумма пениобразующей недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС, уплачиваемая плательщиком за 2016 год, рассчитывается следующим образом: МРОТ (6204 руб. на 2016 г.) х 5,1% х 6 мес.+ МРОТ (6204 руб. на 2016 г.) х 5,1% х 25/31 мес. = 2 153,59 руб., где 5,1% - тариф страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2012 года, 6 мес. - количество календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, 25/31 мес. - пропорция количества календарных дней месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно к общему количеству календарных дней месяца.

Расчет пени: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС:

- требование № 32561 от 20.09.2017

Дата начала действия

Дата окончания действия

Число дней

Недоимка для

Ставка пени или

Начислено

недоимки

недоимки

просрочки

пени

1/300*СтЦБ* 1/100

пени (руб.)

01.01.2017

26.03.2017

85

2 153.59*

0.000333333333

60.92

27.03.2017

01.05.2017

36

2 153.59

0.000325000000

25.15

02.05.2017

18.06.2017

48

2 153.59

0.000308333333

31.82

19.06.2017

28.07.2017

40

2 153.59

0.000300000000

25.79

Итого:

143.68

2 153,59 - задолженность страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в соответствии со справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области от 27 марта 2018 года № 078Р01180001561.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, возражений по иску не представила.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 №21-ФЗ (ред. от 29.06.2015) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закона № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой (далее – плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно частям 1 и 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Часть 1.1. статьи 14 Закона № 212-ФЗ определяет фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию, который определяется как произведение двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Часть 1.2 статьи 14 Закона № 212-ФЗ определяет фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию, который определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу статьи 16 Закона о страховых взносах расчет сумм страховых взносов производится указанными плательщиками самостоятельно, и они уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи, согласно которой в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ).

На основании части 1 статьи 18 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона о страховых взносах заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае отмены судебного приказа, указанный в положениях части 2 статьи 21 Закона о страховых взносах срок, подлежит исчислению с даты, следующей за днем отмены судебного приказа.

Согласно части 9 статьи 21 Закона о страховых взносах положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С 01 января 2017 г. вступили в силу изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, внесённые Федеральным законом от 03 июля 2016 г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года №243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 10 мая 2018 г. ФИО1 с 21 апреля 2015 г. поставлена на учёт в качестве индивидуального предпринимателя, 11 июля 2017г. исключена из реестра юридических лиц в связи с принятием ею соответствующего решения.

Согласно справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на 01 января 2017 г. за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 2153 рубля 59 копеек.

В соответствии со ст. 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки

Начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Исходя из суммы задолженности по страховым взносам, начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 143 рубля 68 копеек за период с 01 января 2017 г. по 28 июля 2017 г.

Судом установлено, что истец рассчитал пени исходя из суммы задолженности по страховым взносам, в соответствии с требованиями закона.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ответчика направлено требование об уплате налога от 11 августа 2017 г. №31377. Данное требование в установленный срок не исполнено.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ответчику было направлено требование №32561 от 20 сентября 2017 г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями со сроком добровольной уплаты задолженности по пеням по страховым взносам до 10 октября 2017 г.

Данное требование направлено административному ответчику 22 сентября 2017 г., что подтверждается реестром оправления почтовой корреспонденции от 22 сентября 2017 г.

Направленное административному ответчику в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования требование в установленные сроки административным ответчиком не исполнено.

Инспекция обратилось в суд с административным исковым заявлением в установленный законом срок.

Оценивая представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года №506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

В силу пункта 4 вышеназванного Положения, Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Таким образом, Инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины как территориальный орган Федеральной налоговой службы России, являющейся государственным органом Российской Федерации

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с административного ответчика государственную пошлину в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 400 (Четыреста) рублей, исходя из удовлетворенного требования имущественного характера.

В силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 г. №4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» муниципальное образование «Город Вышний Волочек» наделен статусом городского округа.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочек».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Тверской области пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 143 рубля 68 копеек, КБК 18210202103082011160), на счет №40101810600000010005, получатель Управление Федерального казначейства по Тверской области, (МРИ ФНС РФ № 3 по Тверской области), ИНН <***>/КПП 690801001, Отделение Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28714000.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочек» государственную пошлину в сумме 400 (Четыреста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (24 сентября 2018 г.).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов