Решение № 2А-1265/2018 2А-1265/2018~М-279/2018 М-279/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-1265/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Даниловой О. Н.

При секретаре Рупаковой О. Д.,

С участием прокурора Катусенко А. И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

02 февраля 2018 г.

дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административных ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административных ограничениям. Просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения: увеличить обязательную явку с 3 (трех) раз до 4 (четырех) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Сохранить ранее установленные административные ограничения по решению Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 01.11.2016 г. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов (с учетом графика рабочего времени); запрета выезда за пределы г. Новокузнецка Кемеровской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Административные исковые требования мотивирует тем, что ФИО1 с 11.11.2016 г. состоит на профилактическом учете под административным надзором на основании решения Центрального районного суда г. Новокузнецка от 01.11.2016 г. Административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 01.12.2009 г., согласно которому он осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 9 годам 9 месяцам лишения свободы. 11.12.2012 г. ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области на основании постановления Ленинского района г. Кемерово от 07.11.2012 г. условно-досрочно на 5 месяцев 10 дней. Срок погашения судимости до 11.12.2018 г. Решением суда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года, с установленными административными ограничениями в виде: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов (с учетом графика рабочего времени); запрета выезда за пределы г. Новокузнецка Кемеровской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В 2017 г. административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП. По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, склонен к совершению административных правонарушений. Поскольку в период нахождения ФИО1 под административным надзором, в течение одного года им неоднократного допущены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из месть лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением, проведения с поднадзорным дополнительных бесед при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, настаивала на удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Катусенко А. И., поддержавшую заявленные требования, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка от 01.12.2009 г. ФИО1 он осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 9 годам 9 месяцам лишения свободы.

11.12.2012 г. ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области на основании постановления Ленинского района г. Кемерово от 07.11.2012 г. условно-досрочно на 5 месяцев 10 дней. Срок погашения судимости до 11.12.2018 г.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 01.11.2016 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года, с установленными административными ограничениями в виде: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов (с учетом графика рабочего времени); запрета выезда за пределы г. Новокузнецка Кемеровской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

11.11.2016 г. ФИО1 был предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ему установлен график прибытия на регистрацию.

Как следует из материалов дела, 02.12.2016 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Новокузнецка ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, т. е. за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

30.01.2017 г. постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Новокузнецка ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, т. е. за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1Центрального судебного района г. Новокузнецка от 20.07.2017 г. ФИО1 вновь привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

(в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Суд считает доводы административного истца об установлении ФИО1 дополнительных ограничений обоснованными.

Как следует из постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, административным ответчиком в течение года были допущены нарушения установленных ранее административных ограничений. ФИО1 не являлся в установленный срок на регистрацию в органы внутренних дел, а также отсутствовал по месту жительства после 22 часов.

Таким образом, учитывая поведение административного ответчика в период нахождения под административным надзором, с целью контроля за поведением административного ответчика, проведения с ним дополнительных бесед при обязательной явке в органы внутренних дел на регистрацию, ФИО1 следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде:

-обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Сохранить установленные по решению Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 01.11.2016 г. административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов (с учетом графика рабочего времени); запрета выезда за пределы г. Новокузнецка Кемеровской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Сохранить установленные по решению Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 07.04.2017 г. административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов (с учетом графика рабочего времени); запрета выезда за пределы г. Новокузнецка Кемеровской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.02.2018г.

Председательствующий (подпись) О. Н. Данилова

Копия верна. Судья: О. Н. Данилова