Решение № 2А-1191/2020 2А-1191/2020~М-959/2020 М-959/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-1191/2020

Дело 2а-1191/2020

74RS0028-01-2020-001220-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зозули Н.Е.,

при секретаре Гаяновой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Копейска Кожевниковой Н.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи и аудиопротоколирования административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН по Челябинской области (далее - ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: ФИО1, ДАТА года рождения, осужден 13.03.2019 года Троицким городским судом Челябинской области по п. «в» ч.2 ст.314.1, ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Ранее судимый. Начало срока 13.03.2019 года, конец срока 02.10.2020 года. Прибыл в ФКУ ИК № 15 ГУФСИН России по Челябинской области 15.04.2019 года из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. Приговором Варненского районного суда Челябинской области от 25.03.2014 года в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Решением Озерского городского суда Челябинской области от 22.02.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. Административный надзор прекращен 28.03.2019 года. Таким образом, осужденный ФИО1 нуждается в установлении административного надзора на срок 8 лет и установлении ему административных ограничений. Просит осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор на срок 8 лет со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.6-7).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК № 15 ГУФСИН России по Челябинской области участия не принимал, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился.

Учитывая положения ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК № 15, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

Статьей 5 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 был осужден приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 13.03.2019 года по п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.314.1 УК РФ, в соответствии с которыми ему назначено наказание по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев, по ч.1 ст.314.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 4 месяца. На основании ч.2 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.22-24).

Приговором от 13.03.2019 года установлено, что ФИО1 ранее судим:

- 13.03.2002 года Карталинским городским судом Челябинской области по ч.1 ст.105УК РФ (с учетом последующих изменений) к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 10.09.2013 года по отбытию,

- 20.01.2014 года мировым судьей судебного участка № 1 Варненского района Челябинской области по ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году лишения свободы, условно с испытательным сроком на 2 года,

- 25.03.2014 года Варненским районным судом Челябинской области по ч.1 ст.162УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по приговору от 20.01.2014 года, всего к отбытию 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

- 25.04.2014 года мировым судьей судебного участка № 1 Варненского района Челябинской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по приговору от 25.03.2014 года, всего к отбытию 4 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 10.08.2018 года по отбытию.

Решением Озерского городского суда Челябинской области от 22.02.2018 года в отношении ФИО1 установлен по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок 8 месяцев, в период которого ему установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с 23 часов до 06 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.30-34).

Статьей 9 Закона об административном надзоре установлены основания для прекращения административного надзора, в том числе осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

ФИО1 в период установленного над ним судебным решением административного надзора совершено преступление (а именно, 08.09.2018 года), что свидетельствует о не достижении цели административного надзора, направленного на предупреждение повторных преступлений, иных правонарушений со стороны ранее судимого лица посредством систематического наблюдения за ним и оказания на него профилактического воздействия со стороны должностных лиц органов внутренних дел для защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в связи со снятием его с профилактического учета, что подтверждается решением начальника МО МВД России «Троицкий» Челябинской области полковника полиции Т.А.И. (л.д.35-36).

При этом, установление ФИО1 административного надзора решением Озерского городского суда Челябинской области не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных административным истцом требований, поскольку в настоящее время административный надзор устанавливается в отношении ФИО1 в связи с совершением им преступления в период нахождения под административным надзором, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы.

Исходя из установленного, положений п.4 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Так, согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия, в отношении него следует установить административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области;

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленному ст.4 Закона об административном надзоре.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст.55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области;

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Зозуля Н.Е.