Постановление № 5-522/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 5-522/2019

копия

Дело № 5-522/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой 19 августа 2019 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лопырева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданка <данные изъяты>, зарегистрированной по месту жительства: <адрес>, зарегистрированной по месту пребывания по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, <адрес> не работающая, замужем, имеет трех несовершеннолетних детей, не судимой (со слов),

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

19 августа 2019 года в 09:00 в отделении по вопросам миграции ОМВД России по г.Новому Уренгою по адресу: ул. Геологоразведчиков, д. 2, каб.2 установлено, что гр-ка <данные изъяты> ФИО1 в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации, прибыла в Российскую Федерацию 10.07.2018 в порядке не требующем получения визы. Законно находилась в Российской Федерации до 07.10.2018 включительно. Согласно имеющихся учетов, в период пребывания в Российской Федерации документов, дающих право находиться в Российской Федерации более 90 суток на законных основаниях, таких как патент, разрешение на временное проживание вид на жительство, свидетельство о предоставлении временного убежища, не получала, трудовой договор ни с кем не заключала. С 08.10.2018 по 17.04.2019 уклонялась от выезда с территории Российской Федерации, чем допустила нарушение п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранный граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1 признала себя виновной в совершении административного правонарушения.

Вина ФИО1 в инкриминируемом ею правонарушении подтверждается материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении № 1505 от 19.08.2019;

- рапортом инспектора отделения иммиграционного контроля ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою ст.лейтенантом полиции ФИО2;

- пояснениями ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении, в которых она не отрицала совершение правонарушения;

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1;

- копией миграционной карты;

- справкой в отношении ФИО1 СПО «Мигрант-1»

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественного положения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность обстоятельством, предусмотренным ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние ФИО1 в содеянном, отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04.11.1950 года), вступившей в силу для России 05.05.1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, а так же ее соразмерность.

С учетом конкретных обстоятельств дела, личности привлекаемой, а именно то, что преступлений и правонарушений привлекаемая не совершала, состоит в законном браке с гражданином <данные изъяты>, несовершеннолетние дети ФИО1 – ФИО3 обучается в 7В классе, ФИО3 в 5Г классе <данные изъяты> г. Новый Уренгой, ФИО4 посещает <данные изъяты> с 14.09.2017 года по настоящее время, имеет гражданство РФ, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Сведений о наличии угрозы национальной безопасности со стороны привлекаемой и общественному порядку, в материалах дела также не содержится.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая характер совершенного привлекаемым административного правонарушения, отношение его к содеянному, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа и, учитывая положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года), считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по ЯНАО (УМВД России по г. Новый Уренгой)

Налоговой орган: ИНН <***> КПП 890101001

Номер р/счёта получателя платежа: 40101810500000010001

Наименование банка: РКЦ г. Салехард

БИК: 047182000

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

Код ОКТМО: 71956000

УИН: 18891899990039529432

Наименование платежа: Штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) пр-л № 1505 от 19.08.2019.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд.

Судья подпись С.В. Лопырева

КОПИЯ ВЕРНАПодлинный документ находится в деле [суммы изъяты] Новоуренгойского городского суда ЯНАОСудья ____________________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь ________________ ______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)«_______» _________________________________ 20 ______ г.

_________________________________не вступил(о) в законную силуСудья ___________________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь ______________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)«_______» _____________________________ 20 ________ г.