Решение № 2А-3025/2025 2А-389/2026 2А-389/2026(2А-3025/2025;)~М-2533/2025 М-2533/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2А-3025/2025

Дело -----а-389/2026

УИД 21RS0------66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата года адрес

Ленинский районный суд адрес Республики под председательством судьи Заливиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Баларама ФИО10, Баларама ФИО11 к администрации адрес о признании незаконным ответа,

установил:

Баларама ФИО12., Баларама ФИО13 обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации адрес о признании незаконным ответа -----, ----- от дата.

В обоснование требований истцы указали, что администрацией адрес наложены ограничения на их земельные участки в виде «красных линий». В адрес администрации адрес были направлены требования об оценке и возмещении, которые были оставлены без удовлетворения, что следует из ответов -----, -----, -----, ----- от дата и -----, ----- от дата, чем нарушены права на полное возмещение убытков, в том числе упущенной выгоды. «Красные линии», наложенные на их земельные участки, нарушают их права на пользование земельными участками. Оспариваемое решение является ответом на их требование ------С4.3 от дата, нарушает их права на пользование земельными участками.

Административные истцы Баларама ФИО14., Баларама ФИО15 представитель административного ответчика администрации адрес, административный ответчик и.о. заместителя главы администрации города по вопросам архитектуры и градостроительства - начальник Управления архитектуры и градостроительства ФИО6, иные участвующие по делу лица в судебное заседание не явились, о месте и времени разрешения данного спора извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве на иск администрация адрес просила в удовлетворении требований административных истцов отказать, указав, что Постановлением администрации адрес от дата -----, утвержден проект планировки территорий общего пользования в населенных пунктах Чебоксарского городского округа (адрес, адрес). Ранее административные истцы обращались в администрацию с заявлениями от дата о проведении оценки земельных участков с кадастровыми номерами -----, -----, -----, -----, и возмещении убытков, причиненных ограничениями – «красными линиями». Письмом от дата -----, -----, до сведения истцов доведена информация о том, что администрацией адрес решение об изъятии указанных земельных участков не принималось, в связи с чем, необходимость их оценки в целях определения рыночной стоимости в настоящее время отсутствует. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах земельных участков административных истцов не осуществляется, сведений о причинении вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности на указанных земельных участках, административными истцами не представлено. Нахождение земельных участков административных истцов в границах «красных линий» основанием для признания незаконными оспариваемого ответа не является.

Суд считает возможным в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотреть данное дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от дата N 59-ФЗ (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и их должностным лицам, в государственные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно статье 5 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Частью 3 статьи 8 названного закона определено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (статья 9 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан).

Согласно части 1 статьи 10 данного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан).

Из материалов дела следует, что административные истца являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами -----, -----, -----, -----, что никем из участвующих по делу лиц не оспаривается.

Постановлением администрации адрес от дата -----, утвержден проект планировки территорий общего пользования в населенных пунктах Чебоксарского городского округа (адрес, адрес), которым установлены «красные линии» в пределах принадлежащих административным истцам земельных участков, в связи с чем, административные истца неоднократно обращались в администрацию адрес с различными заявлениями, на которые администрацией адрес давались ответы.

дата Баларама ФИО16. и Баларама ФИО17. обратились в администрацию адрес с заявлениями: 1) о признании решения -----, ----- -----, ----- от дата недействительным; 2) о признании Постановления администрации адрес от дата -----, в части наложения ограничений в виде «красных линий» на земельные участки с кадастровыми номерами -----, -----, -----, -----, недействительным.

Как следует из оспариваемого ответа, администрация адрес, рассмотрев обращения от дата (вх. адм. от дата №Б-----, №Б-----) о признании писем администрации адрес от дата -----, -----, ----- и ----- недействительными в связи с невозможностью возмещения убытков, причиненных ограничениями – «красными линиями» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами -----, -----, -----, -----, и о признании постановления администрации адрес от дата ----- в части наложения ограничений в виде «красных линий» на земельные участки с кадастровыми номерами -----, -----, -----, -----, недействительными, сообщила, что ранее заявителям даны ответы на указанные в обращении вопросы в соответствии с законодательством.

Получение вышеуказанных ответов административными истцами не оспаривается.

Таким образом, административным ответчиком дан ответ на обращение административных истцов в предусмотренном законом порядке.

Само по себе несогласие административных истцов с содержанием данного им ответа, о незаконности действий ответчиков не свидетельствует, поскольку административные истцы вправе оспаривать решения (постановления) администрации адрес, путем подачи самостоятельного иска в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Признание незаконными решения администрации адрес, выраженного в ответе -----, -----, ----- ----- от дата на обращение административных истцов, самим административным ответчиком путем подачи нового обращения, законом не предусмотрено.

Также не предусмотрено оспаривание постановления администрации адрес от дата ----- «Об утверждении проекта планировки территорий общего пользования в населенных пунктах Чебоксарского городского округа (адрес, падрес)» в части, касающейся прохождения (установления) «красных линий» по земельным участкам административных истцов, путем подачи обращений, поскольку указанное постановление является нормативно-правовым актом, предусматривающим установленные законом процедуры как внесения в него изменений, так и его оспаривания.

Исходя из п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принятие судом решения об удовлетворении полностью или в части заявленных административным истцом требований возможно в том случае, если оспариваемые действия (бездействие) не только не соответствуют нормативным правовым актам, но и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходима совокупность вышеупомянутых условий.

Согласно п.п. 1, 2 ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Бесспорных, допустимых и достаточных доказательств нарушения прав административных истцов оспариваемым ответом в материалы дела не представлено. В данном случае, признание незаконным ответа административного ответчика на обращение, не повлечет восстановления права административных истцов, которое, по их мнению, нарушено.

Следовательно, наличия совокупности правовых условий для удовлетворения иска судом не установлено, в связи с чем, оценив представленные по делу доказательства в совокупности с установленными по делу обстоятельствами применительно к требованиям Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Баларама ФИО18, Баларама ФИО19 к администрации адрес о признании незаконным ответа -----, ----- от дата, отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен, в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд адрес Республики.

Мотивированное решение составлено дата

Судья Н.В. Заливина