Решение № 2А-1585/2018 2А-1585/2018~М-1094/2018 М-1094/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-1585/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Березовка 26 июля 2018 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Романова О.А.,

при секретаре – ФИО3

с участием: представителя административного истца Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО4,, административного ответчика ФИО1,

старшего помощника прокурора <адрес> Красноярского края ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю о продлении срока пребывания лица без гражданства ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания лица без гражданства ФИО1, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю на срок до <дата>, ссылаясь на то, что <дата> гражданин ФИО1 осужден Назаровским городским судом Красноярского края по пункту «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы. Отбывал наказание в учреждении ГУФСИН России по Красноярскому краю. Конец срока отбывания наказания <дата>.

<дата> Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина ФИО1 в связи с чем, он обязан покинуть территорию России по окончании срока отбывания наказания.

<дата> врио начальника Полиции ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации ФИО1, которое надлежит исполнить после отбытия ФИО1 наказания. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения не имеет. Находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

По решению Березовского районного суда Красноярского края от <дата> ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до <дата>.

Решением Березовского районного суда Красноярского края от <дата> ФИО1 продлен срок пребывания до <дата>.

ФИО1 документ, удостоверяющий личность, утратил, при этом пояснил, что на территорию Российской Федерации приехал в 1998 году, до этого проживал по адресу <адрес>. В консульский отдел Посольства Казахстана в Российской Федерации по вопросу документирования ФИО1 не обращался.

В судебном заседании представитель управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО4, пояснил, что Управлением был подготовлен пакет документов, необходимый для получения Свидетельства на возвращение в Казахстан ФИО1, и направлен в Консульский отдел Посольства Казахстана (исх. №.52 от <дата>).

<дата> в адрес УВМ поступил ответ из Консульского отдела Республики Казахстан о рассмотрении вопроса документировании ФИО1 Свидетельством на возвращение после согласования процедуры реадмиссии.

<дата> врио начальника Полиции ГУ МВД России по Красноярскому краю в отношении ФИО1 вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии. <дата> в адрес ГУВМ МВД России направлен указанный материал для принятия решения в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан от <дата> о реадмиссии.

<дата> в адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю поступил ответ о невозможности передачи ФИО1 в рамках реадмиссии, связи с отсутствием наличия сведений о принадлежности его к гражданству Республики Казахстан.

В связи с этим <дата>, в соответствии с рекомендациями ГУВМ МВД России от <дата> №, УВМ направлен запрос в ГУВМ МВД России для оказания содействия в установлении принадлежности ФИО1 к гражданству Казахстана.

<дата> в адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю поступили сведения из ГУВМ МВД России о направлении ими запроса в Третий департамент стран СНГ Министерства иностранных дел Российской Федерации с целью оказания содействия в установлении принадлежности к гражданству Казахстана и решения вопроса о документировании свидетельством на возращение в Казахстан. Ответ из Департамента до настоящего времени не поступил.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований, он обжаловал решение Министерства юстиции РФ о нежелательности своего пребывания в РФ, дело еще не рассмотрено назначено на 10.08.2018г..

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные требования, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п.4 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (в ред. от 21.07.2014г) от «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (в ред. от 21.07.2014г) от «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пункт 9 ст. 31 указанного Федерального закона устанавливает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении (ч. 1 ст. 269 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании, приговором от <дата> гражданин ФИО1 осужден Назаровским городским судом Красноярского края по пункту «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы. Отбывал наказание в учреждении ГУФСИН России по Красноярскому краю. Конец срока отбывания наказания <дата>.

<дата> Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина ФИО1 в связи с чем, он обязан покинуть территорию России по окончании срока отбывания наказания.

<дата> врио начальника Полиции ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации ФИО1, которое надлежит исполнить после отбытия ФИО1 наказания. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения не имеет. Находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

По решению Березовского районного суда Красноярского края от <дата> ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до <дата>.

Решением Березовского районного суда Красноярского края от <дата> ФИО1 продлен срок пребывания до <дата>.

Документа, удостоверяющего личность, у ФИО1 не имеется.

ФИО1 в консульский отдел Посольства Казахстана в Российской Федерации по вопросу документирования не обращался.

Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю своевременно предпринимались меры для получения Свидетельства на возвращение в Казахстан ФИО1, соответствующее обращение направлялось в Консульский отдел Посольства Казахстана (исх. №.52 от <дата>). <дата> в адрес УВМ поступил ответ из Консульского отдела Республики Казахстан о рассмотрении вопроса документировании ФИО1 Свидетельством на возвращение после согласования процедуры реадмиссии.

<дата> врио начальника Полиции ГУ МВД России по Красноярскому краю в отношении ФИО1 вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии. <дата> в адрес ГУВМ МВД России направлен указанный материал для принятия решения в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан от <дата> о реадмиссии.

<дата> в адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю поступил ответ о невозможности передачи ФИО1 в рамках реадмиссии, связи с отсутствием наличия сведений о принадлежности его к гражданству Республики Казахстан.

В связи с этим <дата>, в соответствии с рекомендациями ГУВМ МВД России от <дата> №, УВМ направлен запрос в ГУВМ МВД России для оказания содействия в установлении принадлежности ФИО1 к гражданству Казахстана.

<дата> в адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю поступили сведения из ГУВМ МВД России о направлении ими запроса в Третий департамент стран СНГ Министерства иностранных дел Российской Федерации с целью оказания содействия в установлении принадлежности к гражданству Казахстана и решения вопроса о документировании свидетельством на возращение в Казахстан. Ответ из Департамента до настоящего времени не поступил.

Отсутствие возможности передачи ФИО1 Республике Казахстан не является основанием для отмены распоряжения Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в РФ и в свою очередь и решения о депортации.

В силу п. 9.2. ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а в случае необходимости в суд, при наличии медицинских показаний в медицинскую организацию, в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Таким образом, в случае принятия решения о депортации самостоятельный выезд иностранного гражданина законом не предусмотрен.

Оценивая представленные доказательства, принимая во внимание то, что лицо без гражданства ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без законных оснований, в отношении него принято решение о депортации, суд полагает, что административное исковое заявление управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю, подлежит удовлетворению. Срок пребывания ФИО1, подлежащего депортации в специальном учреждении до <дата>, с учетом отсутствия у него документа, удостоверяющего личность, проведения работы с консульским отделом Республики Казахстан в Российской Федерации по документированию ФИО6 Свидетельством на возвращение, решения финансовых вопросов, связанных с депортацией, приобретения проездного документа, является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО1, <дата> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, сроком до <дата>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий О.А. Романова