Решение № 2А-577/2019 2А-577/2019~М-587/2019 М-587/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-577/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Жувагина А.Г.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Лейко С.Р.,

представителя административного истца МОМВД России «Алексинский», действующей на основании доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы административного дела №2а-577/2019 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алексинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

МОМВД России «Алексинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований административный истец указал, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, 17.11.2010 осужден приговором Алексинского городского суда Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 16.11.2017 ФИО2 освободился по отбытию наказания из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Тульской области. В настоящее время судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. ФИО2 в течение одного года совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 11.12.2018 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника полиции УМВД России по г.Туле от 12.12.2018 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 13.12.2018 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника полиции по охране общественного порядка МОМВД России «Алексинский» от 17.05.2019 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Указанное свидетельствует, о ненадлежащем поведении ФИО3 после отбытия наказания.

16.06.2017 года Плавским районным судом Тульской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год. 16.11.2017 ФИО2 поставлен на учет в МОМВД России «Алексинский». 17.11.2018 административный надзор в отношении ФИО2 прекращен по окончании срока.

ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы характеризуется удовлетворительно: имеет судимость за тяжкое преступление, ранее находился по административным надзором, в течение года привлекался к административной ответственности. Жалоб и заявлений в адрес МОМВД России «Алексинский» не поступало, официально работает <данные изъяты>.

Учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную судимость, просили установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год, с установлением административных ограничений: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании:

Представитель административного истца МОМВД России «Алексинский» по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных административных требований об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Лейко С.Р., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В силу статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Статьей 2 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пункт 2 ч. 3 ст. 3 названного закона указывает, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как усматривается из материалов дела, приговором Алексинского городского суда Тульской области от 17.11.2012 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ и ему назначено наказание с учётом изменений внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 11.05.2011 в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ч.3 ст. 162 УК РФ разбой, совершенный с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище или в крупном размере – наказывается лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового

В силу ч.5 ст.15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Приговором Алексинского городского суда Тульской области от 17.11.2010 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Как предусмотрено п.«д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как следует из справки № от 16.11.2017, ФИО2 16.11.2017 освободился по отбытию наказания из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Тульской области.

В установленном законом порядке судимость ФИО2 не снята и не погашена.

Решением Плавского районного суда Тульской области от 16.06.2017 ФИО3 установлен административный надзор сроком на одни год с административными ограничениями.

Как видно из заключения инспектора группы по осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский», 16.11.2017 ФИО2 поставлен на учет в МОМВД России «Алексинский».

17.11.2018 административный надзор в отношении ФИО2 прекращен по окончании срока, что подтверждается решением инспектора группы по осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» от 17.11.2018.

Согласно характеристике УУП МОМВД России «Алексинский» от 10.06.2019, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно: имеет судимость за тяжкое преступление, ранее находился по административным надзором, в течение года привлекался к административной ответственности. Жалоб и заявлений в адрес МОМВД России «Алексинский» не поступало, официально работает <данные изъяты>.

11.12.2018 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем постановлением начальника полиции УМВД России по г.Туле от 12.12.2018 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 25.12.2018 года.

Он же, 16.05.2019 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МОМВД России «Алексинский» от 17.05.2019 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 27.05.2019 года.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения которой составляет десять лет после отбытия наказания, после освобождения в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то суд приходит к выводу о возможности установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 1 год.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Следовательно, срок административного надзора, установленный судом ФИО2, подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В свою очередь в силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При установлении административных ограничений суд учитывает, что введенный законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО2 данных, суд приходит к выводу о возможности установления ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО2 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО2 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

административное исковое заявление МОМВД России «Алексинский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья