Решение № 2-1444/2018 2-1444/2018~М-1424/2018 М-1424/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-1444/2018

№ 2-1444/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Анненковой Т.С.,

при секретаре Оганесян Л.Л.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Администрации Фрунзенского района МО «Город Саратов» ФИО3, представителя ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Фрунзенского района муниципального образования «город Саратов», Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 года с даты постановки на учет, обязании восстановить в сводном списке в качестве участника программы с соблюдением права первоочередности с даты постановки на учет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Фрунзенского района МО «город Саратов», Министерству строительства и ЖКХ Саратовской области мотивировав свои требования тем, что 30.12.2000 года он приехал из Казахстана в г. Саратов с целью постоянного проживания в связи с неблагоприятной политической обстановкой в стране. 13.02.2001 года ему был присвоен официальный статус вынужденного переселенца. 14.08.2001 года он был поставлен в Администрации Фрунзенского района МО «город Саратов» на учет в улучшении жилищных условий граждан, признанных в установленном законом порядке вынужденными переселенцами (на основании заявления своей бывшей жены ФИО16 которая уже состояла на жилищном учете в качестве вынужденного переселенца с их совместной дочерью ФИО5 ФИО1 был включен в учетное дело №2836 под номером 325). На тот момент они являлись супругами и членами одной семьи. Впоследствии 02.02.2010 года брак между ФИО1 и ФИО17 был расторгнут. 20.12.2005 года бывшая супруга истца ФИО14 и его дочь ФИО15 утратили статус вынужденного переселенца. В декабре 2005 года после утраты статуса вынужденного переселенца членами семьи истца сотрудники Администрации Фрунзенского района МО «город Саратов» рекомендовали ФИО1 подавать заявление с необходимыми документами для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма по категории «вынужденные переселенцы» только от своего имени. До 2018 года он подавал соответствующие документы в Администрацию Фрунзенского района МО «город Саратов». Согласно выписке из сводного списка граждан получателей сертификатов в 2018 года, утвержденного распоряжением Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области №656-р от 07.12.2017 года истец значился под номером №1 по Фрунзенскому району г. Саратова. Однако в феврале 2018 года Администрация Фрунзенского района МО «город Саратов» сняла ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считая такое решение незаконным истец обратился в суд с иском в котором просил признать за ним, имеющим статус вынужденного переселенца право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программой «Жилище» на 2015-2020 годы с даты постановки на учет 14.08.2001 года; обязать Администрацию Фрунзенского района МО «Город Саратов» и Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области включить в сводный список ФИО1 под №1 по Фрунзенскому району г. Саратова в качестве участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программой «Жилище» на 2015-2020 годы на получение жилищного сертификата по категории «Вынужденные переселенцы» с соблюдением право первоочерёдности с даты постановки на учет с 14.08.2001 года.

В процессе рассмотрения дела по существу истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и окончательно просил признать за ним, имеющим статус вынужденного переселенца, право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы с даты постановки на учет с 14.08.2001 года, обязать администрацию Фрунзенского района МО «город Саратов» восстановить его в сводном списке в качестве участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы на получение жилищного сертификата по категории «вынужденные переселенцы» соблюдением права первоочередности с даты постановки на учет с 14.08.2001 года, обязать Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области восстановить его в сводном списке в качестве участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы на получение жилищного сертификата по категории «вынужденные переселенцы» соблюдением права первоочередности с даты постановки на учет с 14.08.2001 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера №359 от 20.08.2018 года, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала с учетом уточнения, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Фрунзенского района МО «Город Саратов» ФИО3, действующая на основании доверенности № 260 от 03.05.2018 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях. Полагает, что истцом избран неверный способ защиты, поскольку до настоящего времени ФИО6, составом семьи 3 человека, в том числе истец, с учета не снята, соответствующее распоряжение администрацией района не издавалось. 24.07.2017 года администрация района направила в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2018 год в котором указан 1 участник: ФИО7, состав семьи 1 человек, дата постановки на учет 14.08.2001 года, номер учетного дела 2832, по основанию для включения в число участников - удостоверение вынужденного переселенца № 1163-025134. Согласно предоставленной министерством выписки из сводного списка граждан - получателей сертификатов в 2018 году, утвержденного распоряжением министерства от 07.12.2017 года № 656-р, ФИО7 значился под № 1 по Фрунзенскому району.

Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области ФИО4, действующая на основании доверенности №1955 от 21.02.2018 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что 07.02.2018 года в адрес Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области от администрации Фрунзенского района МО «Город Саратов» поступило письмо с приложением на 9 листах. Представленные документы не были надлежащим образом заверены и составляли неполный пакет документов, указанных в пунктах 19, 44 Правил, в том числе отсутствовало заявление (рапорт) по форме согласно приложению № 5 в котором гражданин просит выдать ему государственный жилищный сертификат. В связи с этим выдача ФИО7 государственного жилищного сертификата в 2018 году Министерством строительства и ЖКХ Саратовской области не представилась возможной. В настоящее время ФИО7 включен в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2018 год и значится в нем под № 2 (под №1 по Фрунзенскому району).

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Статьей 72 Конституции РФ, ст. 5 ЖК РФ предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Согласно положению об администрациях районов муниципального образования «Город Саратов», утвержденному решением Саратовской городской Думы от 29.01.2011 года № 36-398 администрация Фрунзенского района МО «Город Саратов» является территориальным структурным подразделением администрации МО «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации МО «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Фрунзенского района в части и объеме, установленных Положением, а также иными муниципальными правовыми актами.

Администрация района в рамках своих полномочий предоставляет муниципальную услугу «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма», соответственно в администрации района ведется учет только данной категории граждан.

Указанная муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления в соответствии с административным регламентом «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма», утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» № 1476 от 08.06.2010 года.

Ведение сводного списка в качестве участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2010 годы на получение государственного жилищного сертификата по категории «вынужденные переселенцы» нормативно-правовыми актами не предусмотрено.

Судом установлено, что с 13.02.2001 года истец имеет статус вынужденного переселенца, что подтверждается удовлетворением серии АГ №0001343.

В период с 21.09.1979 года до 02.02.2010 года ФИО1 состоял в браке с ФИО18

02.02.2010 года брак между ними был расторгнут.

На основании заявления от 19.07.2001 года в соответствии с выпиской из протокола № 8 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Фрунзенского райисполкома от 14.08.2001 г. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (бывшая супруга истца), составом семьи 3 человека (она, супруг ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) были поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по общей очереди под номером 325, учетное дело 2836.

Таким образом, ФИО1 с 14.08.2001 года был принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в составе семьи своей супруги ФИО19

Самостоятельно документы на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрацию Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО1 не подавал.

ФИО1 снялся с регистрационного учета 06.08.2016 года, где проживал ранее по адресу: г. Саратов, <адрес>, в качестве члена семьи заявителя ФИО20

С 12.08.2016 года ФИО1 зарегистрирован по адресу: г. Саратов, <адрес> Данный факт подтверждается представленной истцом справкой Ф-1 от 23.07.2018 года.

До настоящего времени ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ г.р., составом семьи 3 человека, в том числе истец, с учета не снята, соответствующее распоряжение Администрацией Фрунзенского района МО «Город Саратов» не издавалось.

Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. №153 «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Согласно требованиям и условиям предоставления сертификата, установленными указанным постановлением, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и включенные территориальными органами федерального органа исполнительной власти по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере миграции (далее - орган по контролю в сфере миграции) в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пп. «ж» п. 5 Правил).

Согласно п. 24 Правил в целях организации работы по выдаче сертификатов в планируемом году формируются списки граждан, подтвердивших свое участие в основном мероприятии в планируемом году.

Для включения в такой список гражданин - участник основного мероприятия в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), осуществляющий учет граждан, в котором находится его учетное дело, заявление об участии в основном мероприятии в планируемом году (в произвольной форме).

Орган местного самоуправления (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), осуществляющий учет граждан, до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, подтвердивших свое участие в основном мероприятии в планируемом году, по форме, установленной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным подпунктами «е» - «к» пункта 5 настоящих Правил, и представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Списки граждан, подтвердивших свое участие в основном мероприятии в планируемом году, формируются в отношении граждан - участников основного мероприятия, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 5 настоящих Правил, - в хронологической последовательности, в какой граждане - участники основного мероприятия были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с учетом их права на обеспечение жилыми помещениями вне очереди, установленного законодательством Российской Федерации.

Для включения в список граждан, подтвердивших свое участие в основном мероприятии в планируемом году, гражданин - участник основного мероприятия, указанный в подпункте «а» или «б» пункта 5 настоящих Правил, представляет рапорт (заявление) в порядке и сроки, устанавливаемые соответствующим федеральным органом, в котором он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или в качестве претендующего на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка).

Федеральные органы представляют до 1 сентября года, предшествующего планируемому, государственному заказчику основного мероприятия сведения о необходимом количестве сертификатов на планируемый год (п.27).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном указанным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в пределах предусмотренных ему на планируемый год средств на предоставление социальных выплат формирует и утверждает сводный список граждан - получателей сертификатов в планируемом году по каждой категории граждан (далее - сводный список получателей сертификатов).

Сводный список получателей сертификатов формируется на основании утвержденного сводного списка, сформированного в отношении граждан, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 5 настоящих Правил, списков граждан, указанных в подпунктах «з» и «и» пункта 5 настоящих Правил, подтвердивших свое участие в основном мероприятии в планируемом году, представленных в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, а также утвержденного списка граждан, указанных в подпункте «к» пункта 5 настоящих Правил, подтвердивших свое участие в основном мероприятии в планируемом году (п. 29).

Ежегодно с 2012 года по 2017 год включительно ФИО1 подтверждал свое участие в основном мероприятии в планируемом году с предоставлением заявления и установленного Правилами пакета документов.

24.07.2017 года администрация района направила в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2018 год (письмо от 24.07.2017 года № 01-24-1910), в списке указан 1 участник: ФИО7, состав семьи 1 человек, дата постановки на учет 14.08.2001 года, номер учетного дела 2832, по основанию для включения в число участников - удостоверение вынужденного переселенца № 1163-025134.

Таким образом, администрация Фрунзенского района МО «Город Саратов» осуществила, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153, мероприятия по включению ФИО1 в список граждан, подтвердивших свое участие в основном мероприятии в планируемом 2018 году и направила его в уполномоченный орган.

Решение о соответствии участника подпрограммы ее условиям и наличии оснований для выдачи сертификата принимается Министерством строительства и ЖКХ Саратовской области.

Согласно сведений, предоставленных Министерством строительства и ЖКХ Саратовской области, на основании данных, представленных администрацией Фрунзенского района МО «Город Саратов» ФИО7 был включен в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2018 год и значился под № 2.

Протоколом заседания рабочей группы №1 от 07.12.2017 года был утвержден сводный список граждан - получателей сертификатов в 2018 году.

В соответствии с пунктом 8 Положения о порядке реализации основного мероприятия на территории Саратовской области (далее по тексту - Положение), утвержденного распоряжением министерства от 04.04.2007 года № 22-р в адрес администрации Фрунзенского района МО «Город Саратов» министерством было направлено письмо от 13.12.2017 года № 15874 с выпиской из сводного списка граждан - получателей сертификатов в 2018 году, утвержденного распоряжением министерства от 07.12.2017 года № 656-р, в котором ФИО7 значился под номером 1 по Фрунзенскому району.

Письмом от 13.12.2017 года № 15874, подписанным первым заместителем министра ФИО8 для рассмотрения вопроса о выдаче государственных жилищных сертификатов, администрации Фрунзенского района МО «Город Саратов» было рекомендовано в срок до 09.02.2018 года предоставить в министерство заверенные копии документов указанных в пунктах 19, 44 Правил на ФИО1, включенного в сводный список получателей сертификатов в 2018 году. Указанное письмо было получено Администрацией Фрунзенского района МО «Город Саратов» 25.12.2017 года.

В соответствии с пунктом 8 Положения, органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с момента получения выписок из сводного списка получателей сертификатов в планируемом году письменно информируют граждан о включении в указанный список и необходимости представления в орган местного самоуправления документов, предусмотренных пунктом 44 Правил, в течение 30 календарных дней с момента получения такого уведомления.

В случае, если гражданин не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 44.2 Правил, органы местного самоуправления, осуществляющие вручение сертификатов, запрашивают в органе осуществляющем государственную регистрацию прав, в органе по контролю в сфере миграции, в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации необходимые документы или сведения, в порядке межведомственного взаимодействия.

В соответствии с пунктом 12 Положения, органы местного самоуправления не позднее 2 месяцев с момента доведения до них выписок из сводного списка получателей сертификатов в текущем году для рассмотрения вопроса о выдаче сертификата, а также оформления лицевой стороны бланков сертификатов предоставляют в Министерство заверенные копии документов, указанных в пунктах 19, 44 Правил, на граждан, включенных в сводный список получателей сертификатов в текущем году.

В соответствии с пп. «д» пункта 19 Правил, граждане, указанные в подпункте «ж» пункта 5 Правил, представляют следующие документы: копия удостоверения вынужденного переселенца на каждого совершеннолетнего члена семьи, имеющего указанный статус; справка органа по контролю в сфере миграции о получении (неполучении) жилого помещения для постоянного проживания, ссуды или социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения либо компенсации за утраченное жилое помещение; выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений; копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации); копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи.

В соответствии с пунктом 20 Правил, копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

В соответствии с пунктом 44 Правил, для получения сертификата гражданин - участник основного мероприятия представляет следующие документы:

а) заявление (рапорт) по форме согласно приложению № 5;

б) документы, удостоверяющие личность гражданина - участника основного мероприятия и членов его семьи;

в) справка об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение, в отношении которого представлено обязательство, предусмотренное подпунктом "ж" настоящего пункта, и коммунальные услуги;

г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника основного мероприятия и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о браке (свидетельство о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельство о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельство об усыновлении);

д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника основного мероприятия иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;

е) копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

ж) обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в абзаце четвертом пункта 16(2), пунктах 16(3) и 16(4) настоящих Правил, в случае принятия гражданином, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте «а» или «е» пункта 5 настоящих Правил, и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, обязательства о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения, а также в случае принятия гражданином, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте «а» или «е» пункта 5 настоящих Правил, либо гражданином, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и относящимся к категории граждан, указанной в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, и членами его семьи решения об отчуждении в государственную или муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего данному гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений;

з) справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилого помещения по последнему месту военной службы (службы) - для граждан - участников основного мероприятия, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 5 настоящих Правил, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений;

и) копия правоустанавливающего документа (документов) на жилое помещение, принадлежащее гражданину - участнику основного мероприятия и (или) членам его семьи, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, - в случае, указанном в абзаце третьем пункта 16(2) настоящих Правил, а также в случае представления обязательства о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность, предусмотренного подпунктом «ж» настоящего пункта;

к) справка об общей продолжительности военной службы (службы) с указанием основания планируемого увольнения с военной службы (службы) или выписка из приказа

об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения - для граждан - участников основного мероприятия, указанных в подпункте «а» пункта 5 настоящих Правил;

л) копия трудовой книжки - для граждан, указанных в подпункте "к" пункта 5 настоящих Правил;

м) справка об инвентаризационной стоимости жилого помещения, отчужденного гражданином - участником основного мероприятия и (или) членами его семьи или переведенного из жилого помещения в нежилое помещение по состоянию на дату заключения договора об отчуждении жилого помещения (перевода жилого помещения в нежилое помещение), - в случаях, указанных в абзаце первом пункта 15(1) настоящих Правил, при отсутствии кадастровой стоимости указанного жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также в случаях, указанных в абзаце втором пункта 15(1) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 44 (1) Правил, в случае непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 44 Правил, а также выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении, сертификат гражданину - участнику основного мероприятия не вручается.

07.02.2018 года № 01-09-5377 в адрес Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области от администрации Фрунзенского района МО «Город Саратов» поступило письмо с приложением на 9 листах.

Представленные документы не были надлежащим образом заверены и составляли неполный пакет документов, указанных в пунктах 19, 44 Правил, в том числе отсутствовало заявление (рапорт) по форме согласно приложению № 5 в котором гражданин просит выдать ему государственный жилищный сертификат.

Учитывая вышеизложенное, выдача ФИО7 государственного жилищного сертификата в 2018 году Министерством строительства и ЖКХ Саратовской области не представлялась возможной.

Таким образом, установив, что администрацией Фрунзенского района МО «Город Саратов» был предоставлен неполный пакет документов на ФИО1 никаких действий со стороны ответчиков произведено не было. Истцу о необходимости предоставления дополнительных документов в орган местного самоуправления сообщено не было.

Судом установлено, что в настоящее время право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы у ФИО1 не утрачено, он внесен в сводный список в качестве участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы на получение жилищного сертификата по категории «вынужденные переселенцы» с даты постановки на учете 14.08.2001 года (номер учетного дела 2836).

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя вышеприведенные нормы права и все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом избран неверный способ защиты своих прав и законных интересов.

Исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Срок изготовления мотивированного решения 08 октября 2018 года.

Судья Т.С. Анненкова