Постановление № 5-10/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 5-10/2020

УИД 36RS0010-01-2020-000125-07

Дело № 5-10/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2020 года г. Борисоглебск

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Оленин Д.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО4, лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО5, потерпевших ФИО1 ФИО2 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о совершении Индивидуальным предпринимателем ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.01.2020, при проведении административного расследования, возбужденного в отношении ИП ФИО4, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, место фактического осуществления деятельности: <...>, в 11 часов 45 мин 27.01.2020 года выявлено административное правонарушение, совершенное ИП ФИО4, выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проведения административного расследования установлено, что в указанном помещении расположен магазин «Автозвук», принадлежащий ИП ФИО4

В помещении магазина размещен демо-стенд, оснащенный автомагнитолами, разночастотными динамиками и мидбасами, для демонстрации автозвуковоспроизводящего оборудования. При включенном автозвуковоспроизводящем оборудовании, размещенного на демо-стенде, не обеспечено соблюдение допустимых уровней шума в жилых помещениях <адрес> (превышение предельно допустимого уровня шума на 6 дБ) и в квартире № (превышение предельно допустимого уровня шума на 4 дБ) в жилом доме <адрес>, что подтверждается экспертным заключением № 41 от 24.01.2020 г. на протокол испытаний от 24.01.202 г. № Ш2б1 аккредитованной испытательной лабораторией филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах. Аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510642 от 10.10.2012 г.

Действия ИП ФИО4 по протоколу квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ.

Протокол вместе с материалами административного дела направлен в суд для рассмотрения и принятия судебного решения.

В судебном заседании лицо, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО4 вину признал частично и пояснил, что не доверяет оборудованию, с помощью которого были проведены замеры уровня шума, а также ему не были представлены сертификаты и другие документы, подтверждающие использование оборудования для этих целей. Факт превышения уровня шума не отрицал, впоследствии указав, на готовность соблюдения ном и правил.

Выслушав объяснения ИП ФИО4, лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении ФИО5, потерпевших ФИО1 и ФИО2 исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.031999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Судом установлено, что основным видом деятельности ИП ФИО4 является организация магазина розничной торговли - ОКВЭД 45.32 «Торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями».

Согласно договору № 2 от 01.11.2019 г. аренды нежилого встроенного помещения, заключенным между ФИО3 и ИП ФИО4 нежилое встроенное помещение, расположенное по адресу: <...>, в котором находится демо-стенд, оснащенный автомагнитолами, разночастотными динамиками и мидбасами, для демонстрации автозвуковоспроизводящего оборудования.

Согласно пункту 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

В соответствии с п. п. 3.3 и 3.4 санитарных норм СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» предельно допустимый уровень (ПДУ) шума - это уровень фактора, который при ежедневной (кроме выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю в течение всего рабочего стажа, не должен вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений. Соблюдение ПДУ шума не исключает нарушения здоровья у сверхчувствительных лиц. Допустимый уровень шума - это уровень, который не вызывает у человека значительного беспокойства и существенных изменений показателей функционального состояния систем и анализаторов, чувствительных к шуму.

Согласно указанным санитарным нормам допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки в жилых комнатах квартир составляют: 40 дБА - с 7 часов до 23 часов и 30 дБА - с 23 часов до 7 часов.

Таким образом, допустимые эквивалентные уровни шума в жилых помещениях квартиры № превышены на 6 дБ и в квартире № на 4 дБ в жилом доме <адрес>.

Замеры уровней шума в жилых помещениях проведены в соответствии с МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях. Методические указания».

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что действия ИП ФИО4 правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения при указанных выше обстоятельствах и виновность в нем ИП ФИО4 подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом отбора проб воздуха и проведения измерений от 23.01.2020 г.; договором аренды нежилого встроенного помещения № 2 от 01.11.2019 г.; протоколом о временном запрете деятельности; экспертным заключением № 41 от 24.01.2020 г. на протокол испытаний от 24.01.202 г. № Ш2б1 аккредитованной испытательной лабораторией филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах (Аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510642 от 10.10.2012 г.); протоколом осмотра помещений и находящихся там вещей и документов от 16.01.2020 г.; заявлением потерпевших; объяснениями потерпевших ФИО1 и ФИО2 данными ими в судебном заседании.

При назначении наказания учитывается следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

ИП ФИО4 имеет возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, доказательств обратного суду не представил.

Шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека может быть различным - от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Прежде всего, страдает слух человека. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, вызывает сильное раздражение. Повышенный шум может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности.

Учитывая изложенное, менее строгий вид административного наказания, не сможет обеспечить устранение выявленных нарушений санитарного законодательства, а кроме того, невыполнение требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности может привести к серьезным последствиям, создающим угрозу здоровью населения.

А потому считаю возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 (двадцать) суток.

На основании п. 5 ст. 29.6 КоАП РФ в срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 28.01.2020 до 03.02.2020 – 6 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5, п. 2 ч. 2 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, место фактического осуществления деятельности: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Приостановить деятельность демо-стенда, оборудованного звуковоспроизводящей аппаратурой, расположенного в магазине «Автозвук», по адресу: <...>, принадлежащего индивидуального предпринимателя ФИО4, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, место фактического осуществления деятельности: <...> на срок 20 (двадцать) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности – 6 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья Д.С.Оленин