Постановление № 5-268/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-268/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2018 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Курбановой М.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении администрации <адрес>,

Установил:

В Трусовский районный суд <адрес> поступил материал по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении администрации <адрес>.

Как следует из представленных материалов ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> Б.Н.С. в отношении ИП Г.А.М. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ с проведением административного расследования по делу и составлением ДД.ММ.ГГГГ протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении администрации <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> Л.Ю.А. свою вину в совершении административного правонарушения признал.

Представитель Управления Роспотребнадзора по АО, являющаяся также должностным лицом, составлявшим протокол по делу об административном правонарушении Б.Н.С., действующая на основании доверенности в судебном заседании подтвердила факт выявленных нарушений требований законодательства РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и «Об охране окружающей среды».

Суд, выслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя Управления Роспотребнадзора по АО, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответсвии с п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания жилых зданиях и помещениях» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Согласно п. 2.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 (см. Альбом площадок под контейнеры для сбора бытовых отходов, Свердловск, УНИИ, АКХ, 1977).Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями. В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). Акты комиссий должны утверждаться исполкомами местных Советов народных депутатов. На территории частных домовладений места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям должны определяться самими домовладельцами, разрыв может быть сокращен до 8 - 10 метров. В конфликтных ситуациях этот вопрос должен рассматриваться представителями общественности, административными комиссиями исполкомов районных и поселковых Советов народных депутатов.

Согласно п.4.3.310 Правил благоустройства территории муниципального образования "<адрес>", утвержденных Постановлением Администрации Муниципального образования "<адрес>" от 16 октября 2017 г. N 5757 в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых уборных и септиков, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно с участием администрации муниципального образования "<адрес>", Роспотребнадзора по АО, с учетом требований законодательства.

Согласно п. 2.1.9 Положения об администрации <адрес> в полномочия администрации района входит осуществление и контроль мероприятий по обустройству в жилых микрорайонах мест для складирования мусора, бытовых отходов и подъездных путей к ним в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ при обследовании территории, и проведении замеров, прилегающей к жилому дому <адрес> установлено, что в нарушение требований пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания жилых зданиях и помещениях», ст. 8,11,12,21 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» администрацией <адрес> при установки контейнеров не оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, а также расстояние от жилого дома <адрес> до контейнерной площадки составляет 17 метров.

Эти действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в нарушении администрацией <адрес> действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При таких обстоятельствах, в действиях администрации <адрес> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Факт совершения администрацией <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4); заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6); актом санитарного обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Санкция статьи 6.3 КоАП РФ альтернативна и предусматривает возможность назначения административного наказания как в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая обстоятельства дела, раскаяние представителя юридического лица в совершении административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих вину правонарушителя, суд приходит к выводу, что в наибольшей степени будет отвечать цели административного наказания административная ответственность в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1, 32.2, 32.4 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать администрацию <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф перечислить на следующий расчётный счёт:

ИНН получателя -3017042156

КПП получателя- 301701001

Получатель –УФК по Астраханской области (Управление Роспотребнадзора по АО)

Банк получателя ГРКЦГУ Банка России по АО г. Астрахань

БИК банка 041203001

Р/с <***>

Код ОКАТО-12240501000

КБК 14111628000016000140

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд, через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Р.Курбанова