Решение № 2А-4640/2020 2А-4640/2020~М-4790/2020 М-4790/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-4640/2020

Дело № 2а-4640/2020

УИД: 16RS0050-01-2020-010812-82

Учет 175а


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

с участием прокурора ФИО2,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э.Э. Тухбатуллиной,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № «Сафиуллина» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

отдел полиции № «Сафиуллина» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани (далее – ОП № «Сафиуллина» УМВД по г. Казани) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ на профилактический учет ОП № «Сафиуллина» УМВД по г. Казани поставлен ФИО1, ранее неоднократно судимый.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Авиастроительным районным судом города Казани Республики Татарстан по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Авиастроительного районного суда города Казани республики Татарстан условное осуждение, назначенное ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ отменено, окончательно назначено наказание в вид лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости и установлены административные ограничения. Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возложены дополнительные административные ограничения. Поскольку за время нахождения под административным надзором ФИО1 нарушил ограничения, возложенные в отношении него судом, за что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <данные изъяты> раз привлекался к административной ответственности по <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и <данные изъяты> раз по <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, <данные изъяты> раза по части <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, <данные изъяты> раз по статье <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях<данные изъяты> раза по <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут, за исключением трудовой деятельности, запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы муниципального образования города Казани по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения отдела внутренних дел.

Протокольным определением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан в соответствии со статьей 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве заинтересованного лица привлечено - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, просил удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным иском согласен.

Заинтересованное лицо извещено о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представитель в суд не явился.

Заслушав заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с подпунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу разъяснений абзацев 3,4 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по части <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено представление начальника отдела исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Татарстан ФИО3. В соответствии с частью 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение, назначенное ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № по Ново-Савиновскому района города Казани от ДД.ММ.ГГГГ отменено. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному приговором Авиастроительного районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ наказанию не отбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка № по Ново-Савиновскому району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, и определены административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения по административному надзору в виде: запрета пребывания вне жилого ли иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членами его семьи и запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встал на учёт в органе внутренних дел в ОП № «Сафиуллина» УМВД России по г. Казани, где в отношении него заведено дело административного надзора №.

При постановке на административный надзор ФИО1 был лично ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения под административным надзором ФИО1 совершены административные правонарушения, связанные с нарушением административных ограничений установленных судом, а именно по факту отсутствия по месту жительства в запрещенное ему время, в связи с чем в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ДД.ММ.ГГГГ по событию ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по событию от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по событию от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по событию от ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к административной ответственности, предусмотренной части <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ДД.ММ.ГГГГ по событию ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к административной ответственности, предусмотренной статьей <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений, имеющимися в материалах дела и сведениями ИЦ МВД по РТ, не оспорены.

Из характеристики, выданной УУП ОП № «Сафиуллина» УМВД России по городу Казани ФИО4, следует, что ФИО1 проживает один, характеризуется отрицательно.

Учитывая то, что ФИО1, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, несколько раз привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законом, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений; характеризуется удовлетворительно, а также то, что срок административного надзора не истёк, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения к ранее установленным административным ограничениям по решению Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (решению Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета выезда за установленные судом пределы муниципального образования города Казани по месту жительства или пребывания.

Таким образом, административный иск ОП № «Сафиуллина» УМВД России по г. Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № «Сафиуллина» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения по административному надзору, установленного решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ), в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за установленные судом пределы муниципального образования города Казани по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня приятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 17 сентября 2020 года.