Решение № 2-457/2019 2-457/2019~М-63/2019 М-63/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-457/2019

Дело №2-457/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего Панаевой А.В.,

при секретаре Куликовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту УПФР в г.Магнитогорске) о признании незаконным об отказе в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложении обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату в размере 453026 рублей на погашение обязательств по договору займа от 01 ноября 2018 года, заключенному с АО «ДОМ.РФ».

В обоснование иска истец указала, что 01 ноября 2018 года по договору купли-продажи приобрела в собственность квартиру, расположенную по <адрес> за счет собственных средств в размере 300000 рублей и за счет заемных – 1200000 рублей, полученных по договору займа от 01 ноября 2018 года, заключенному с АО «ДОМ.РФ». При обращении к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала с целью погашения основного долга по договору займа ею был получен отказ по п.7 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», поскольку денежные средства перечислены не на счет заемщика, считает данный отказ незаконным.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2 (л.д. 54).

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам и основаниям указанным в иске, уточнила, что требования о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в настоящее время не поддерживает.

Представитель ответчика УПФР в г.Магнитогорске – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, в обоснование указала на доводы изложенные в письменных возражениях (л.д. 51-52).

Третье лицо ФИО2 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял (л.д. 57).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Реализуя предписания ст. 7, частей 1 и 2 ст. 38 и частей 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подп. 1 п. 1 ст. 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу п. 4 ст. 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией (ч. 6.1 ст. 7 Закона).

В соответствии с абзацем первым п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч.8 ст.10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 имеют двух совместных несовершеннолетних детей – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36).

06 февраля 2018 года ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № на сумму 453026 рублей (л.д. 24).

01 ноября 2018 года между Ш.Ф.Ф. (продавец) и ФИО1 заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной <адрес> стоимостью 1500000, в том числе за счет собственных средств в размере 300000 рублей и за счет заемных – 1200000 рублей, предоставленных АО «ДОМ.РФ» (л.д. 17-19), в этот же деть состоялась передача квартиры от продавца покупателю (л.д. 20) и 07 ноября 2018 года сделка зарегистрирована в регистрационных органах (л.д. 22).

В силу п.2.6 договора купли-продажи окончательный расчет в размере 1200000 рублей производиться путем перечисления денежных средств, предоставленных АО «ДОМ.РФ», владельцем денежных средств по которому является покупатель - ФИО1 на лицевой счет продавца Ш.Ф.Ф. не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты предоставления зарегистрированных документов в пользу АО «ДОМ.РФ».

Также 01 ноября 2018 года между АО «ДОМ.РФ» и ФИО1 заключен договор займа № по условиям которого заемщику предоставлены средства в размере 1200000 рублей для приобретения в собственность квартиры, расположенной <адрес> стоимостью 1500000 рублей, путем заключения договора купли - продажи от 01 ноября 2018 года между Ш.Ф.Ф. и истцом (л.д. 9-16).

В целях обеспечения надлежащего исполнения обязательств заемщиком по возврату займа приобретаемая заемщиком квартира предоставляется в залог заимодавцу.

На основании платежного поручения АО «ДОМ.РФ» перечислило денежные средства в сумме 1200000 рублей со своего счета № на свой же счет № в целях предоставления процентного займа по договору № от 01 ноября 2018 года ФИО1 в сумме 1200000 рублей (л.д. 31), которые в последствии были перечислены на счет Ш.Ф.Ф. (л.д. 32).

15 ноября 2018 года ФИО1 дано нотариально удостоверенное обязательство в течение 6 (шести) месяцев после снятия обременения с жилого помещения оформить на всех членов семьи, в том числе на имя детей (л.д. 26).

15 ноября 2018 года ФИО1 обратилась в УПФР в г.Магнитогорске с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 453026 рублей на приобретение жилого помещения (л.д. 43-46), в удовлетворении которого ей было отказано в силу п.7 ч.2 ст.8 Закона (л.д. 41-42).

Так, в силу п.7 ч.2 ст.8 Закона в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Разрешая спор, суд исходит из того, что совершенная истцом сделка по получению займа на приобретение жилого помещения направлена на реальное улучшение жилищных условий ее семьи, в том числе несовершеннолетних детей, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, признании оспариваемого решения пенсионного органа незаконным и возложении обязанности на ответчика по перечислению средств материнского (семейного капитала)в размере 453026 рублей на погашение обязательств по договору займа, заключенному с АО «ДОМ.РФ».

При этом, суд учитывает, что безналичное перечисление заемных средств не на счет истца или ее супруга в кредитной организации, а непосредственно на счет заимодавца, а потом продавца, не может служить основанием для лишения истца и ее семьи предусмотренной меры государственной поддержки.

Руководствуясь положениями ст.ст.194 - 198 ГК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) № от 14 декабря 2018 года об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) возложить обязанность перечислить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия №, выданному на имя ФИО1, в размере 453026 рублей на погашение обязательств по договору займа № от 01 ноября 2018 года, заключенному между АО «ДОМ.РФ» и ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме через суд, постановивший решение.

Председательствующий: