Решение № 2-1262/2017 2-1262/2017~М-1288/2017 М-1288/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-1262/2017

Дело № 2-1262/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Логвиновой О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

9 ноября 2017 года

гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Анжеро-Судженска к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Центр занятости населения города Анжеро-Судженска обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.

Свои требования мотивировал тем, что 14.09.2016г. к истцу в целях поиска подходящей работы обратился гражданин ФИО1, который был официально признан безработным. В марте 2017г. ФИО1 обратился за предоставлением государственной услуги по организации самозанятости безработных граждан, прошел тестирование, результат показал готовность к предпринимательской деятельности. В апреле 2017г. при содействии службы занятости прошел профессиональное обучение по курсу «практический менеджмент», итоговым результатом которого стала разработка бизнес-проекта «<...>». 02.05.2017г. ФИО1 обратился к истцу с заявлением о предоставлении ему единовременной финансовой помощи в размере 100000 рублей на организацию предпринимательской деятельности. На основании данного заявления 02.05.2017г. между истцом и ответчиком был заключен договор № 9 «О предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданину, признанному в установленном порядке безработным, прошедшему профессиональное обучение или получившему дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости». 30.05.2017г. Карточка профессионального учета ФИО1 была закрыта в связи с организацией собственного дела при содействии службы занятости (предприниматель без образования юридического лица, ОРНИП № от 26.05.2017г.). После предоставления документов, подтверждающих государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, ФИО1 была предоставлена (перечислена на лицевой счет) финансовая помощь на организацию предпринимательской деятельности в размере 100 000 рублей. Согласно условиям договора №9 от 02.05.2017г. ответчик был обязан: п. 2.1.2 «Организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «деятельность зрелищно-развлекательная прочая и осуществлять ее не менее 24 месяцев». Согласно выписке из ЕГРИП № от 06.06.2017г. регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя признана недействительной в связи с получением сведений о <...>. Согласно п. 4.5. договора №9 от 02.05.2017г. в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пп. 2.1.2.-2.1.4. договора «гражданин» обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме. Ответчик был уведомлен о необходимости возвратить сумму полученной финансовой помощи в полном объеме. Однако, ФИО1 отказался возвращать сумму финансовой помощи добровольно. Просил взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ Центр занятости населения города Анжеро-Судженска денежные средства в размере 100 000 рублей, выплаченные ему на организацию предпринимательской деятельности.

В судебном заседании представитель истца ГКУ Центр занятости населения города Анжеро-Судженска ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2017г., исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, суду пояснила, что ФИО1 получил финансовую помощь на открытие собственного дела - <...>, должен был работать в течение двух лет. Прежде чем получить финансовую помощь ответчик прошел профессиональное обучение, был направлен на курсы по практическому менеджменту, разработал бизнес-проект, после чего с ним был заключен договор, который ответчик внимательно изучил, и с условиями которого был согласен, после чего был направлен в налоговый орган для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. После регистрации, ответчиком были представлены все необходимые документы, на основании которых ему была перечислена финансовая помощь. Через некоторое время ответчик представил документ, что в связи с наличием судимости запись о регистрации была аннулирована, в настоящее время он не является предпринимателем. ФИО1 был предупрежден о том, что поскольку он не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, должен средства возвратить. Фактически свою деятельность он не начинал, но сказал, что уже договорился по поводу закупки оборудования, только начал подготовку к открытию тира, но налоговая аннулировала запись. Согласно договору финансовая помощь не возвращается только в случае, если произойдет какое-то стихийное бедствие или чрезвычайная ситуация, связанная с техногенным характером. Сумма возвращается, если предприниматель не исполнил условия договора, то есть два года не просуществовал в качестве индивидуального предпринимателя, не подтвердил свое занятие деятельностью, и не отчитался за предоставленную финансовую помощь. Если эти пункты он не выполнил, то в обязательном порядке должен возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме.

Ответчик ФИО1 иск не признал, пояснив, что обстоятельства, изложенные в исковом заявлении соответствуют действительности. Он прошел обучение, получил диплом, обратился в налоговую инспекцию, где был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <дата>, после чего представил документы в Центр занятости и получил денежные средства, приобрел оборудование, отчитался в Центре занятости за расходование денежных средств, а <дата> пришло уведомление из налоговой инспекции о том, что пришел ответ из МВД и поскольку он имеет <...>, то не может быть индивидуальным предпринимателем. С решением налоговой инспекции не согласен, но пока решение не оспаривал. Пункт 2.1.2. договора заключенного с истцом не смог выполнить по причине отказа налоговой службы в регистрации в качестве предпринимателя. В настоящее время реализовать оборудование не может, никто не покупает, поэтому и вернуть деньги также возможности, нет. Считает, что никаких нарушений по отношению к Центру занятости не допускал, вины его нет, так как не знал, что ему нельзя регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Ранее являлся предпринимателем, претензий к нему не было.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 7.1-1. Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (п. 2 ст. 7.1.1 Закона).

Согласно ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидия предоставляется гражданину в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2012г. № 17 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации».

Как следует из материалов дела и установлено судом, 02.05.2017г. ФИО1, признанный в установленном порядке безработным, обратился к истцу с заявлением о предоставлении ему единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в организационно-правовой форме индивидуальный предприниматель по виду экономической деятельности «зрелищно-развлекательная прочая» в размере 100 000 рублей согласно представленному бизнес-плану (л.д. 6).

02.05.2017г. между ГКУ Центр занятости населения г. Анжеро-Судженска и ФИО1 был заключен договор №9 о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданину, признанному в установленном порядке безработным, прошедшему профессиональное обучение или получившему дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, в соответствии с п.п. 1.1., 2.2.2. которого истец предоставил ответчику единовременную финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности в размере 100000 рублей, а ФИО1 обязался использовать единовременную финансовую помощь на организацию и осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 2.1 договора «Гражданин» обязуется:

п. 2.1.1. в течение 30 дней со дня заключения настоящего договора предоставить в «Центр» выписку из ЕГРИП о государственной регистрации в организационно-правовой форме – индивидуальный предприниматель;

п.2.1.2. организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «деятельность зрелищно-развлекательная прочая» и осуществлять ее не менее 24 месяцев;

п.2.1.4. не позднее 90 дней со дня получения финансовой помощи предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных «Центром» в виде финансовой помощи (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета), а также в течение срока действия договора по истечении налогового периода предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

Согласно п.2.2 Центр обязуется:

п.2.2.1. в течение 3 рабочих дней с даты предоставления выписки из ЕГРИП издать приказ о предоставлении «Гражданину» финансовой помощи;

п. 2.2.2. в течение 15 рабочих дней с даты издания приказа выплатить по безналичному расчету (перечислить на лицевой счет) финансовую помощь в размере 100000 рублей в соответствии с предоставлением бизнес-планом выбранного вида деятельности, в том числе на: приобретение оборудования.

Согласно п.4.5. договора, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пп.2.1.2. – 2.1.4. договора, «Гражданин» обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме (л.д. 7-10).

ГКУ Центр занятости населения г.Анжеро-Судженска выполнил свои обязательства, предусмотренные пунктом 2.2.2. вышеуказанного договора и перечислил ответчику единовременную финансовую помощь в сумме 100000 рублей, что подтверждается приказом № от 30.05.2017г. (л.д.11), заявкой на кассовый расход № от 30.05.2017г. и платежным поручением № от 30.05.2017г. (л.д.11-13).

Из выписки из ЕГРИП следует, что 26.05.2017г. внесена запись о приобретении ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя, в связи с ответом МВД России о наличии <...> 06.06.2017г. внесена запись о признании государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя недействительной (л.д. 16-18).

В силу положений ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Анализируя представленные доказательства, положения вышеуказанных правовых норм, условия заключенного между сторонами договора, суд приходит к выводу о том, что ответчик в нарушение условий договора не исполнил принятые на себя обязательства, предусмотренные п. 2.1.2., а именно предпринимательскую деятельность в течение 24 месяцев с момента предоставления денежных средств не осуществлял.

В отсутствие доказательств, подтверждающих выполнение ответчиком условий договора, оснований полагать, что предоставленная истцом финансовая помощь направлена ответчиком и используется последним исключительно по ее целевому назначению, у суда не имеется. При таких обстоятельствах, в силу пункта 4.5. договора финансовая помощь подлежит возврату.

В связи с чем имеются законные основания для удовлетворения исковых требований и взыскания с ответчика в пользу истца суммы денежных средств в размере 100000 рублей, перечисленных истцом на лицевой счет ответчика в качестве оказания финансовой помощи.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, поскольку истцом, освобожденным законом от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления о защите прав потребителей (п. 4 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ), государственная пошлина не оплачивалась, суд считает, что государственная пошлина, которая в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составляет 3200 рублей, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Анжеро-Судженска к ФИО1 о взыскании денежных средств, полностью удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Анжеро-Судженска, зарегистрированного 07.12.2002г. за ОГРН <***>, ИНН <***>, местонахождение: 652470, <...>, денежные средства по договору № от 02.05.2017 года в размере 100 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Анжеро-Судженского городского округа государственную пошлину в размере 3200 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме составлено 14.11.2017 года.