Постановление № 5-356/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 5-356/2017

№5-356/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2017 года г.Владивосток, ФИО1 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В.,

с участием ст.уполномоченного ОАР Владивостокской таможни П.,

защитника ООО «ДВКЦ» У.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Дальневосточный Консультативный Центр», сокращенное наименование ООО «ДВКЦ», <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни ООО «Дальневосточный Консультативный Центр» (далее ООО «ДВКЦ») подана декларация на товары № на товары: керамическая плитка, сантехнические изделия, мебель, лампы электрические, ткань мебельная, ковровые покрытия, прибывшие в адрес общества на т/х «<...>», по коносаменту № от дата.

дата был проведен таможенный досмотр (АТД №), в результате которого выявлен незадекларированный товар: 3 картонных коробки/грузовых места смесителей встраиваемых в стену по 12, 12 и 16 шт., всего 40 шт. На коробках имеет маркировка «HS6668SN, MADE IN CHINA», общий вес нетто/брутто товара составил 84/88.6 кг.

Таким образом, ООО «ДВКЦ» нарушило требования ст. ст. 179, 188 и 189 Таможенного кодекса Таможенного Союза.

По данному факту в отношении ООО «ДВКЦ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ДВКЦ» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причина его неявки суду не известна.

Защитник вину общества в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что в соответствии с коносаментом был приобретен товар как единое целое – душевой набор из 5 частей, упакованных и помещенных в разные грузовые места. В декларации на товар за №15 указан гарнитур душевой в количестве 54 грузовых места. Оснований для отдельного декларирования частей данного гарнитура не было, в связи с чем отсутствуют основания для привлечения общества к административной ответственности. Также просил обратить внимание на допущенные нарушения в ходе проведения административного расследования: общество не было уведомлено о назначении товароведческой экспертизы. Просил учесть, что общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, в настоящее время не ведет какой-либо деятельности, в связи с чем отсутствует возможность уплаты штрафа. Вместе с тем, просил не конфисковывать товар, поскольку отдельно его приобрести не представляется возможным.

Должностное лицо административного органа пояснил суду, что выявленный товар был представлен на досмотр упакованным в отдельные грузовые места в количестве 3 штук. В таком случае товар подлежит самостоятельному декларированию. Кроме того, обратил внимание на то, что согласно декларации наборы душеные указаны в количестве 54 штук, а выявлены 40 штук смесителей, что вызывает сомнение в достоверности пояснений защитника общества.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «ДВКЦ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В соответствии с ДТ № генеральным директором ООО «ДВКЦ» задекларирован товар:

- багет декоративный из ПВХЮ для картин и декора помещений, 560 шт.;

- искусственный камень для столешниц с акриловым покрытием, не армированный, размеры 2440*760*12 см, 48 шт.;

- подстолья металлические (нижние части столов, являющиеся опорой для столешницы), 300 шт.;

- плитка керамическая, облицовочная, глазурованная, размерами 30*30 см, 40*80 см, 60*60 см, 30*61 см, 40*80 см, 20*20 см, 11679 шт.;

- бордюр керамический, глазурованный, размер 80*10 см, 1500 шт.;

- плитка керамическая, облицовочная, глазурованная, размерами4,5*9 см, 7,3*7,3 см, 1144 шт.;

- блок пустотелый, стеклянный, предназначен для строительства стеклянных сооружений, 19*19 см, 300 шт.;

- мозаика стеклянная облицовочная, декоративная, размер ячейки 2*2 см, 177 м?;

- торшер напольный металлический с элементами из стекла и пластика, 170 шт.;

- бра настенное и люстра потолочная с абажуром, 265 шт.;

- абажуры тканевые с элементами из пластика, 6 шт.;

- стул металлический, обитый кожзамом, 16 шт.;

- матрац тканевый, с наполнением из поролона, размер 700*1600 мм, 10 шт.;

- шезлонг, 10 шт.;

- гарнитур душевой (лейка душевая, держатель лейки, кран, шланг с фитингами, вывод душа), 270 шт./ 54 набора;

- клапан/поворот угловой, 200 шт.;

- смеситель однорычажный и вентильный, 158 шт.;

- лента текстильная для крепления штор, в рулонах, ширина рулона 0,04 м, длинной 400 м, 8 рулонов, общей площадью 16 м?;

- ткань мебельная, напечатанная в рулонах, ширина 1,5 м, длина 189 м, плотность 210 г/м?, 3 рулона;

- ткань портьерная, напечатанная в рулонах, ширина 1,5 м, длина 1258 м, плотность 190 г/м?, 16 рулонов;

- ткань портьерная, напечатанная в рулонах, ширина 2,8 м, длина 1651,5 м, плотность 190 г/м?, 23 рулона;

- ткань мебельная «велюр», напечатанная в рулонах, ширина 1,5 м, длина 600 м, плотность 210 г/м?, 6 рулонов;

- фонтан декоративный для сада, из гипса с элементами стекла, 2 шт.;

- гардина для штор из черного металла, 110 шт.;

- стул деревянный обитый кожзамом, 4 шт.;

- стул пластиковый, 26 шт.;

- шумоизоляция из ПВХ для укладки коврового покрытия, ламината в рулонах, толщина от 2 до 6 мм, размер 1,5*16,6 м, 32 рулона;

- решетка для слива воды, 50 шт.;

- бак для воды пластиковый, материал ПВХ, встраиваемый в стену в комплекте с кнопкой слива, для унитаза, объем 5 л, 7 шт.;

- напольное декоративное покрытие, в рулонах, размером 1,3*12 м, 3 рулона;

- фитинги черные, пластиковые, для установки унитаза, 7 комплектов;

- держатель для туалетной бумаги, крючок, держатель ершика, 300 шт.;

- ковровое покрытие ворсовое, в рулонах, размеры 4*18,75 м, 4*25 м, 17 рулонов;

- фильтр в металлическом корпусе, для фильтрования и очистки воды, 100 шт.;

- шланг из вулканизированной резины с фитингами, армированный металлом, 50 шт.;

- унитазы напольные белые, без сливного механизма, с крепежной арматурой, 50 шт.;

- унитазы белые, напольные подвесные, без сливного механизма, с крепежной и сантехнической арматурой, 8 шт.;

- биде подвесные, белые, в комплекте с крепежной и сантехнической арматурой, 1 шт.;

- биде напольные, белые, в комплекте с крепежной и сантехнической арматурой, 5 шт.;

- раковина подвесная, белая, без арматуры крепежной и сантехнической, 58 шт.

В соответствии с актом таможенного досмотра № от дата в ходе досмотра было установлено, что в адрес ООО «ДВКЦ» прибыл незадекларированный товар: 3 картонных коробки/грузового места смесителей встраиваемых в стену по 12, 12 и 16 шт., всего 40 шт. На коробках имеет маркировка «HS6668SN, MADE IN CHINA», общий вес нетто/брутто товара составил 84/88.6 кг.

Выявленный товар арестован согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата, и передан на ответственное хранение на ПЗТК ОАО «<...>», согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от дата.

Из пояснений генерального директора ООО «ДВКЦ» Р. следует, что сведения в декларацию на товары были внесены на основании товаросопроводительных документов. В поданной ДТ все товары, прибывшие в адрес общества, были задекларированы. Выявленный в ходе досмотра товар является составной частью душевого гарнитура, указанного в декларации под №15. Предварительный осмотр товара не проводился. Факт совершения обществом административного правонарушения и вину в его совершении не признала.

Согласно служебной записке и.о. заместителя начальника ОТНиПТ Владивостокской таможни № от дата классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИИ), которые применяются последовательно, и только в случае невозможности вменения ОПИ 1 применяются иные правила интерпретации. ОПИ 1 устанавливает главные принципы отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД - определяющими являются текст товарной позиции и примечания к разделам и группам ТН ВЭД ЕАЭС. В соответствии с данным правилом для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное. В соответствии с ОПИ 6 ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Арматура смесительная подлежит классификации в подсубпозиции 8481 80 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, источая редукционные и терморегулируемые клапаны: арматура прочая: краны, таланы и арматура для раковин, умывальников, биде, резервуаров для воды, ванн и аналогичного оборудования: арматура смесительная». В 31 графе товара № 15 ДТ № заявлены сведения: «АРМАТУРА СМЕСИТЕЛЬНАЯ, НЕ ПРЕДНАЗНАЧЕНА ДЛЯ РАБОТЫ ПОД ИЗБЫТОЧНЫМ ДАВЛЕНИЕМ: 1. ГАРНИТУР ДУШЕВОЙ (ЛЕЙКА ДУШЕВАЯ, ДЕРЖАТЕЛЬ ЛЕЙКИ, КРАН, ШЛАНГ С ФИТИНГАМИ, ВЫВОД ДУША). 270 ШТ./54 НАБ. 2. КЛАПАНШОВОРОТ УГЛОВОЙ-200ШТ. 3. АРМАТУРА СМЕСИТЕЛЬНАЯ ДЛЯ РАКОВИН, БИДЕ: СМЕСИТЕЛЬ ОДНОРЬГЧАЖНЫЙ И ВЕНТИЛЬНЫЙ. 158ШТ» и классифицирован декларантом в подсубпозиции 8481 80110 0 ТН ВЭД ЕАЭС. В соответствии с п.1 ст.183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся, в том числе: документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара ТН ВЭД ЕАЭС, представлены декларантом не были. В трактовке дополнительного примечания 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС декларант должен представить для подтверждения сведений, заявленных в декларации, иллюстрированный документ (например, инструкции, проспекты, лист из каталога, фотографию), содержащий описание машины, ее назначение и основные характеристики, а в случае не собранной или разобранной машины - схему сборки и перечень содержимого различных грузовых мест. Кроме этого, согласно ОПИ 3 б ТН ВЭД ЕАЭС смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим. При применении данного Правила термин "товары, представленные в наборе для розничной продажи" относится к товарам, которые: а) состоят по крайней мере из двух разных изделий, prima facie, классифицируемых в различных товарных позициях; б) состоят из компонентов, собранных вместе с целью удовлетворить конкретную потребность или выполнить определенную работу; в) уложены таким образом, что не требуют переупаковки при продаже потребителю (например, в коробках или ящиках или на основаниях). Таким образом, условия ОПИ 36 ТН ВЭД ЕАЭС не выполняются, спорные товары представлены отдельно и должны декларироваться отдельно.

Согласно заключению эксперта № от дата предметом административного правонарушения является товар: смесители, встраиваемые для ванных и душевых комнат, размер монтажной коробки 140х85х125 мм, расстояние между узлом водоразборной арматуры и переключателем потока 70 мм, в количестве 40 шт.

Рыночная стоимость товара на момент совершения административного правонарушения дата составила 130539 рублей 42 копейки.

В соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с ч.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование товара, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество и др. сведения, необходимые для декларирования товара.

Согласно ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Правом предварительного осмотра товара ООО «ДВКЦ» не воспользовалось.

Таким образом, совокупность указанных доказательств свидетельствует о том, что ООО «ДВКЦ», являющееся таможенным декларантом, не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании перемещенного через таможенную границу РФ товара, но не приняло все зависящие от него меры (не организовало проведение предварительного осмотра) для определения до подачи ДТ точного наименования и количества товара, прибывшего в РФ, и его достоверного декларирования.

Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Доводы защитника общества о том, что спорный товар является составной частью душевого гарнитура, являются необоснованными, поскольку в ДТ в перечне составных частей гарнитура смеситель не указан и его количество меньше, чем общее количество гарнитура душевого. Кроме того, данный товар поставлен в отдельных грузовых местах, в связи с чем требование таможенного органа о его самостоятельном декларировании, являются правомерными.

Оснований для освобождения общества от административной ответственности, а также для снижения размера штрафа в процессе судебного разбирательства не установлено.

Смягчающих и отягчающих административною ответственность обстоятельств, в силу ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

При определении вида и размера наказания судья учитывает, характер и обстоятельства совершения правонарушения,, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ДВКЦ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа, равного ? размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 65269 рубля 71 копейка, без конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: смесители, встраиваемые для ванных и душевых комнат, размер монтажной коробки 140х85х125 мм, расстояние между узлом водоразборной арматуры и переключателем потока 70 мм, в количестве 40 шт., находящиеся на ответственном хранении на ПЗТК ОАО «<...>» (<адрес>), возвратить во Владивостокскую таможню для таможенного оформления.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня его вступления в законную силу.

Банковские реквизиты для зачисления денежных средств в уплату штрафа: «Получатель»-Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН–<***>, КПП-773001001, ОКТМО 45328000, БИК 044501002, КБК: 15311604000016000140, счет №40101810800000002901, Банк получателя - Операционный Департамент Банка России, код таможенного органа 10702000, уникальный идентификатор для оплаты штрафа – 15310107020001169161.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:________________