Постановление № 5-73/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-73/2019

дело № 5-73/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Йошкар-Ола 27 февраля 2019 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Орлова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Караван», зарегистрированного в <иные данные>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Караван» по месту осуществления деятельности по <адрес>, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, зданий, а именно п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - допущено размещение организации общественного питания «Чайная» во встроенном в жилое здание помещении на первом этаже двухэтажного жилого дома, что обнаружено Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл 25 января 2019 г.

В судебном заседании представитель ООО «Караван» по доверенности ФИО1 факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения не признала, пояснила, что нахождение в помещении организации общественного питания «Чайная», принадлежащей ООО «Караван», не ухудшает условия проживания людей, не создает какой либо вред и угрозу для жильцов, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представители Управления Роспотребнадзора ФИО2 и ФИО3 пояснили о наличии неустранимых нарушений санитарных норм и правил ООО «Караван», просили привлечь Общество к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности в помещении организации общественного питания «Чайная» по <адрес>.

Изучив представленные материалы, выслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителей Управления, суд приходит к следующему.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно материалам дела 29 января 2019 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» на основании поручения Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза на соответствие требованиям санитарных правил размещения организации общественного питания «Чайная» ООО «Караван» по <адрес>, по заключению которой установлено, что предприятие общественного питания «Чайная» размещается на первом жилом этаже двухэтажного здания, где расположены жилые квартиры, помещение является встроенным, составляет 53 кв.м., вход изолирован от жилой части здания.

Административным органом в действиях ООО «Караван» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, а именно п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Согласно п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

Из пояснений представителя ООО «Караван» следует, что в помещении предприятия «Чайная» по указанному выше адресу оказываются услуги общественного питания.

Из представленных доказательств, пояснений сторон следует, что предприятие общественного питания «Чайная», принадлежащее ООО «Караван», расположено во встроенном помещении, находящемся на первом жилом этаже многоквартирного дома, не являющимся пристроенным, встроенно-пристроенным, что противоречит требованиям п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Пунктом 1 ст. 2 Закона № 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с абз. 10 ст. 1 Закона № 52-ФЗ под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ООО «Караван» подтверждается протоколом об административном правонарушении, экспертным заключением № 126 от 29 января 2019 г., договором аренды № 2 нежилого помещения от 04 сентября 2018 г., технической документацией нежилого помещения, другими материалами дела.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Караван» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемий, угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

При этом административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суду не предоставлено.

При определении вида и размера административного наказания учитывается, что нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения имеет повышенную общественную опасность, поскольку угрожают здоровью населения и причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, а также то обстоятельство, что на момент рассмотрения административного дела, доказательств, устранения требований законодательства, суду не представлены, поэтому менее строгий вид административного наказания, кроме административного приостановления деятельности, не обеспечит цели административного наказания.

На основании изложенного, принимая обстоятельства дела, наличие смягчающего вину обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств суд с учетом характера выявленных нарушений считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания «Чайная» ООО «Караван», расположенном по <адрес>, сроком на восемьдесят суток.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Караван» виновным по ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности организации общественного питания «Чайная», расположенного по <адрес>, сроком на восемьдесят суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Г. Орлова