Решение № 2А-1228/2017 2А-1228/2017~М-1124/2017 М-1124/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-1228/2017

Дело №2а-1228/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 21 сентября 2017 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

с участием прокурора Казанцевой Е.А.,

при секретаре Горбуновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием систем видеоконференцсвязи в г. Краснокаменске по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10» УФСИН России по Забайкальскому краю (далее ФКУ ИК-10) обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Агинским районным судом по <данные изъяты> УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима. В ФКУ ИК-10 ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания ФИО1 требования режима не соблюдает, трудоустроен <данные изъяты>, в <данные изъяты> получил специальность, вину признает, в содеянном раскаивается, 7 раз поощрялся правами начальника учреждения, имеет 10 взысканий, из которых 5 сняты, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на облегченных условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете, как склонный к посягательству <данные изъяты>

Обосновывая вышеизложенным, заявитель, ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года, одновременно установив ему следующие ограничения:

Запретить посещение мест распития спиртных напитков;

Запретить посещение массовых мероприятий;

3.Запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

4.Запретить выезда за установленные судом пределы территории;

5.Обязать явкой 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объёме, просила суд заявление удовлетворить.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании согласился с административными исковыми требования, за исключением запрета посещения мест массовых мероприятий, а также просил сократить срок административного надзора до одного года и периодичность явки в орган внутренних дел для контроля до одного раза в месяц.

Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Казанцевой Е.А., полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования частично, установив административный надзор сроком на 3 года, с явкой в орган внутренних дел для контроля два раза в месяц, с установлением заявленных ограничений, за исключением запрета посещения мест массовых мероприятий, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 данной статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершением преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершением преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в ст. 4 Закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к 4 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года. Условное осуждение по указанному приговору отменено на основании ч.5 ст. 74 УК РФ приговором Агинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по <данные изъяты> УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режим.

Из названных выше приговоров усматривается, что преступление, за которое ФИО1 отбывает наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных ФКУ ИК-10 требований и необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора с применением соответствующих административных ограничений, как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, обратного ФИО1 суду не доказано.

Принимая во внимание данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, суд в соответствии со ст. 4 Закона № 64-ФЗ считает необходимым установить ФИО1 следующие ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов (за исключением занятости на работе в указанное время на основании официально оформленных трудовых отношений); 2) запрещение выезда за пределы района проживания без уведомления контролирующего органа; 3) запрещение посещения мест распития спиртных напитков и увеселительных заведений, так как преступление за которое ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ совершено им в состоянии алкогольного опьянения ; 4) обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.1 ст.4 указанного Федерального закона, судом может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях

При этом, исходя из задач установления административного надзора, суд приходит к выводу, что требование о запрете посещения мест массовых мероприятий административным истцом не мотивировано.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доказательств, подтверждающих необходимость установления такого ограничения в отношении ФИО1 как запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, выставки, презентации) суду не представлено. Из приговора суда не усматривается, что ФИО1 совершил преступления именно в таких местах, либо после посещения таких мест, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявления в этой части.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ относиться к категории особо тяжких.

Исходя из ч.3 ст. 86 УК РФ, ст. 95 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Положениями ч. 1 ст. 3, п.п. 1, ч.ч. 1, 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора.

Срок административного надзора устанавливается судом в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вышеприведенные положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления <данные изъяты>, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с чем, суд соглашается с административным исковым заявлением об установлении административного срока на 3 года.

Таким образом, суд считает необходимым в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установить административный надзор в отношении ФИО1, находящегося на момент рассмотрения дела в местах лишения свободы на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания и административные ограничения.

Установление административных ограничений соответствует приведенному в ст. 4 указанного Закона перечню административных ограничений и будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом приведенных норм закона доводы ФИО1 о несогласии со сроком административного надзора в 3 года являются необоснованными, так как противоречат закону.

При таком положении, заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. не свыше ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО1 ФИО9 на период административного надзора ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов (за исключением занятости на работе в указанное время на основании официально оформленных трудовых отношений);

- запрета выезда за пределы района проживания – <адрес> без уведомления контролирующего органа внутренних дел;

- запрета посещения мест распития спиртных напитков и увеселительных, игровых учреждений (ресторанов, баров, клубов, казино, дискотек, ночных заведений);

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 ФИО10 исчислять со дня его постановки на учет (как лица, за которым осуществляется административный надзор) в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Яскина Т.А.