Решение № 2А-2515/2018 2А-2515/2018~М-2163/2018 М-2163/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-2515/2018

Дело № 2а-2515/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

22 ноября 2018 года

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего – судьи Лемешко А.С.,

при секретаре: Федоровой Л.С.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 ФИО7 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, заинтересованное лицо ОМВД России по Нахимовскому району города Севастополя о признании незаконными решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в котором просит: признать незаконными решения регистратора от 08.12.2016 № № об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и от 09.12.2016 № № об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя произвести государственную регистрацию права собственности истца на указанные земельные участки. Исковые требования мотивированы тем, что 10.10.2016 истец обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлениями о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества – земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, однако 08.12.2016 и 09.12.2016 ответчиком вынесены сообщения № № об отказе в государственной регистрации спорных земельных участках. Основанием для отказа послужил тот факт, что заявителем не устранены причины, препятствующие осуществлению регистрации, указанные в уведомлении о приостановлении. Указанное решение государственного регистратора истец считает незаконным, противоречащим положениям Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушающим права истца.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, ссылаясь на обстоятельства, указанные в административном иске.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования административного иска не признала, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на обоснованность и законность вынесенного ответчиком решения, а также заявила ходатайство о применении сроков исковой давности, который истцом пропущен.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконного возложены какие-либо обязанности.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Обжалуемые решения вынесены ответчиком 08.12.2016 и 09.12.2016, административное исковое заявление подано в суд 23.10.2018 года, т.е. с пропуском срока, предусмотренного ст. 219 КАС РФ.

Доводы представителя истца о проживании истца за пределами города Севастополя, сто лишает ее возможности получения ответа в установленные сроки, судом не может быть принято во внимание как уважительность причины пропуска срока, поскольку не обоснованы и не являются препятствием для получения документов в ином порядке.

В соответствии с частью 5 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный Закон) в день приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления.

Согласно Приложению № 1 к Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2016 № 173 «Об утверждении порядков и способов направления органом регистрации прав уведомлений, а также подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав представленных заявителем документов» (далее – Приложение № 1) если заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав (далее - заявление) и иные необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы были представлены в орган регистрации прав в форме электронных документов, электронных образов документов, уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав направляется органом регистрации прав заявителю в форме электронных документов, одним из следующих способов:

1) посредством направления электронного документа с использованием веб-сервисов в случае представления заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, электронных образов документов с использованием веб-сервисов;

2) посредством направления ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), по указанному в заявлении адресу (адресам) электронной почты в случае представления заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, электронных образов документов посредством сетей связи общего пользования, официального сайта;

3) посредством направления электронного документа по указанному в заявлении адресу электронной почты заявителя.

Если необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявления и документы были представлены в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, уведомление выдается (направляется) заявителю одним из способов, указанных в заявлении:

1) лично при обращении в орган регистрации прав;

2) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.

В заявлении о государственной регистрации заявитель указал 1 способ получения документов: лично в многофункциональном центре по месту представления документов;

В соответствии Приложением № 1 днем направления уведомления в форме электронных документов считается дата отправки органом регистрации прав электронного документа или ссылки на такой документ, указанная в реквизитах соответствующего документа днем направления уведомления в форме документов на бумажном носителе считается дата, указанная в реквизитах соответствующего документа.

Таким образом, способ направления уведомления был выбран истцом самостоятельно и про порядок получения уведомлений он был уведомлен, о чем свидетельствует его подпись на заявлении о регистрации права от 10.10.2016 года.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что процессуальный срок, установленный для обжалования решений Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 08.12.2016 года №№ административным истцом пропущен, причин, свидетельствующих об уважительности причин пропуска данного срока не приведено и в ходе судебного заседания не установлено.

В силу ч. 8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку административным истцом пропущен срок обращения в суд без уважительной причины, то в удовлетворении данных требований необходимо отказать в связи с пропуском срока.

Также, суд обращает внимание, что 05.10.2018 года истец повторно обратился к ответчику с заявлениями о государственной регистрации права на спорные земельные участки, в ходе которых 25.10.2018 года ответчиком вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 140-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 ФИО8 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, заинтересованное лицо ОМВД России по Нахимовскому району города Севастополя о признании незаконными решения, возложении обязанности совершить определенные действия - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.11.2018 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя А.С. Лемешко