Решение № 2А-161/2024 2А-161/2024~М-122/2024 М-122/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-161/2024

Дело№2а-161/2024 45RS0012-01-2024-000170-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

641040, Курганская область, Мишкинский район 06.05.2024

р.<...>. телефон: <***>, тел./факс: <***>,

e-mail:mishkin_45@mail.ru

адрес сайта: https://mishkinsky.krg.sudrf.ru

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Косаревой О.А.,

при секретаре судебного заседания Южаковой О.В.,

с участием помощника прокурора Мишкинского района Курганской области Смольникова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Юргамышский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Юргамышский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1.

В обоснование иска указывает, что ФИО1 был осужден мировым судьей судебного участка № 17 Мишкинского судебного района Курганской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 17 Мишкинского судебного района Курганской области от 05.04.2021 года, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области. После отбытия наказания в 2022 году, прибыл к месту фактического проживания в с. Кирово Мишкинского муниципального округа Курганской области, где проживает в настоящее время.

В связи с наличием оснований в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 решением Мишкинского районного суда Курганской области от 28.09.2023 г. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 02.12.2025 года. Решение вступило в законную силу 13.10.2023 года.

01.11 2023 года ФИО1 поставлен на учет в ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский», заведено дело административного надзора.

Судом ФИО1 установлены следующие ограничения: два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив (за исключением магазинов, в которых осуществляют продажу продуктов питания, являющихся основным ассортиментом товара); запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 следующего дня ежесуточно.

По месту жительства ФИО1 <данные изъяты>

Был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушения, допущенные 10.11.2023 г., 24.11.2023 г., 30.11.2023 г., вынесено наказание в виде штрафа (не оплачен), также привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, за нарушение, допущенные 09.01.2024 г., 01.02.2024г., назначено наказание в виде штрафа (не оплачен), привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение, допущенное 01.02.2024г., назначено наказание в виде обязательных работ (на исполнении).

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

Просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или фактического пребывания) для регистрации, а всего 4 раза в месяц.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Юргамышский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается представленной в дело распиской от 24.04.2024г. В заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещён надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается представленной в деле распиской от 29.04.2024г. В заявлении выразил согласие с административными исковыми требованиями, просил рассмотреть дело без его участия.

В связи с наличием от административного истца, административного ответчика, извещенных о дате и времени судебного заседания, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, учитывая положения ст. 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 17 Мишкинского судебного района Курганской области от 14.09.2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, при рецидиве преступлений, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания.

Решением Мишкиного районного суда Курганской области от 28.09.2023 г., в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 17 Мишкинского районного суда Курганской области от 14 декабря 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – до 2 декабря 2025 года и установлены административные ограничения: обязать ФИО1 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить ФИО1 пребывание в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив (за исключением магазинов в которых осуществляют продажу продуктов питания, являющихся основным ассортиментом товара); запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст.3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 указанного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

01.11.2023г. административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора, что подтверждается заключением врио начальника ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский» от 01.11.2023 г.

ФИО1 имея непогашенную судимость, был шесть раз в течение года привлечен к административной ответственности вступившими в законную силу постановления за правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, которые относятся к главе 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность», а так же ч. 1, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, относящиеся к правонарушениям против порядка управления.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ОП «Мишкинское» ФИО1 <данные изъяты>

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая положения ч. 2 ст. 92 КАС РФ, а также те обстоятельства, что ФИО1, имеет не погашенную судимость за преступление при рецидиве преступлений, в период срока погашения судимости, в течение года совершил шесть административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, суд приходит к выводу о полном удовлетворении административного иска.

Положениями ст. 272 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что осужденный ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения посягающие на общественный порядок, а также против порядка управления, из чего следует, что административный ответчик не надлежащим образом исполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные ему решением суда, должных выводов для себя не делает.

Обоснованность установления указанного дополнительного ограничения нашла свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами, суд считает, что дополнение ФИО1 административных ограничений в виде увеличения обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или фактического пребывания) для регистрации, являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения осужденным преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Юргамышский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение на срок административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или фактического пребывания) для регистрации, а всего четыре раза в месяц.

Остальные ограничения, ранее установленные ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мишкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 08 мая 2024 в 9 ч.40 минут.

Стороны могут ознакомиться с решением в помещении Мишкинского районного суда Курганской области. Копии решения будут направлены сторонам непосредственно.

Судья О.А. Косарева