Постановление № 5-197/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-197/2020

Дело № 5-197/2020

УИД 86RS0013-01-2020-000622-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 мая 2020 года город Радужный

Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першина Елена Юрьевна (628462, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> строение 21), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 Чори, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 Чори, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Узбекинстан, проживающего по адресу <адрес>, <данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Чори, являясь гражданином Узбекистана, 03.02.2019 г. прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. Срок пребывания в 90 законных дней составлял до 03.05.2019 г. До настоящего времени гражданин не выехал из Российской Федерации. Таким образом, срок законного пребывания на территории РФ иностранного гражданина суммарно в периоде в сто восемьдесят суток, превысил срок пребывания в 90 суток на 378 дней, а именно ФИО1 Чори уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания с 04.05.2019 г. по 16.05.2020 г., чем нарушил ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 ст. 18.08 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 Чори пояснил, что он не выехал из Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств для приобретения билетов для выезда в Узбекистан, поэтому решил остаться, чтобы заработать. Планирует после окончания карантинных мер (открытия границ), выехать за пределы РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив собранные по делу доказательства, нахожу установленной его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением определенных случаев.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию (п. 3 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1 Чори является гражданином Узбекистана, въехал в Российскую Федерацию 03.02.2019 года и не выехал из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания 03.05.2019 г. Срок законного пребывания на территории РФ иностранного гражданина суммарно в периоде в сто восемьдесят суток, превысил срок пребывания в 90 суток на 378 дней.

Таким образом, ФИО1 Чори совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 Чори в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью представленных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 266 от 16.05.2020 г., составленным уполномоченным должностным лицом ОМВД России по г. Радужному в присутствии ФИО1 Чори;

- копией паспорта гражданина Узбекистан на имя ФИО1 Чори, переводом паспорта, копией миграционной карты на имя ФИО1 Чори,

- сведениями базы данных органа миграционного контроля, согласно которым ФИО1 Чори въехал в Российскую Федерацию 03.02.2019 г., срок временного пребывания ФИО1 Чори в Российской Федерации истек 03.05.2019;

- объяснениями ФИО1 Чори об обстоятельствах пребывания на территории Российской Федерации, из которых следует, что он 03.02.2019 г. въехал на территорию Российской Федерации с рабочим визитом через КПП «Шереметьево», что подтверждается миграционной картой серии 4619 № 6362347. В настоящее время регистрации не имеет, проживает по адресу: <адрес>. у знакомых. 16.05.2020 г. был задержан сотрудниками полиции в Южной промышленной зоне г. Радужный, после чего доставлен в отдел по вопросам миграции, где ему пояснили, что законно на территории РФ он находится мог до 03.05.2019 г., а с 04.05.2019 г. по настоящее время он уклоняется от выезда с территории РФ и срок законного нахождения превысил на 378 дней. Факт нарушения был допущен в связи с отсутствием денежных средств для приобретения билетов для выезда в Узбекистан, поэтому решил остаться, чтобы заработать. Планирует после окончания карантинных мер (открытия границ), выехать за пределы РФ. В дальнейшем миграционное законодательство РФ обязуется не нарушать. Из близких родственников – граждан РФ у него никого нет. В настоящее время никаких мероприятий со стороны органов полиции в отношении него не проводилось, фигурантом каких-либо уголовных дел он не является, никаких мер пресечения в отношении него не принималось.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении административного наказания ФИО1 Чори учитываю обстоятельства и характер совершенного им административного правонарушения, длительность его совершения, сведения о личности виновного, его имущественное положение, закрытия границ в связи с карантинными мероприятиями.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку не истек срок, установленный ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Сведений о том, что применение в отношении ФИО1 Чори административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.

Принимая во внимание обстоятельства дела, полагаю возможным назначить ФИО1 Чори административное наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1 Чори, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОМВД России по ХМАО - Югре), ИНН/КПП <***>/860101001; р/с <***> в РКЦ г. Ханты-Мансийска; БИК 047162000; ОКТМО 71877000; КБК 18811601181019000140, УИН 188911869990096352598.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Першина Е.Ю.