Решение № 2-1729/2018 2-1729/2018~М-1528/2018 М-1528/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-1729/2018

дело №2-1729/2018


Решение

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Петруниной М.В.,

при секретаре судебного заседания Луканиной М.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ВА.ны к ГКУ МО Серпуховскому центру занятости населения Московской области о возложении обязанности по выплате единовременного пособия при рождении ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГКУ МО Серпуховскому центру занятости населения Московской области о возложении обязанности по выплате единовременного пособия при рождении М., <дата> рождения.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 является матерью М., <дата> рождения. <дата> истец обратилась в Протвинскую УСЗН с заявлением о предоставлении пособия по беременности и родам. 16.01.2018 года Протвинское УСЗН отказало истцу в назначении пособия по беременности и родам, поскольку недостаточно документов для назначения мер социальной поддержки. За защитой нарушенных прав истец обратилась с иском в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представитель истца по доверенности ФИО2 на иске настаивал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ГКУ МО Серпуховский центр занятости населения Московской области не явился, представлен письменный отзыв, иск не признает, поскольку не является надлежащим ответчиком (л.д. 25-28).

Представитель третьего лица Протвинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представлен письменный отзыв, иск не признают, просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 31-34).

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с Федеральным Законом от 19.05,1995г Ж81-ФЗ, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 №1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий граждан, имеющих детей» для назначения пособия по беременности и родам по категории «Женщины, уволенные в связи с ликвидацией организации, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей» необходимо предоставить следующие документы:

1. Заявление о назначении пособия по беременности и родам;

2. Листок нетрудоспособности;

3. Трудовую книжку с записью о последнем месте работы;

4. Справку из органов государственной службы занятости населения о признании их безработными;

5.Решение территориальных органов федеральной налоговой службы о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Как указано в ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Одной из основных гарантий социальной поддержки безработных, предусмотренных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", является выплата пособия по безработице (абзац второй пункта 1 статьи 28).

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в Протвинское УСЗН 12.01.2018 года с заявлением о предоставлении ей пособия по беременности и родам по категории «Женщины, уволенные в связи с ликвидацией организации, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей», представив необходимые документы, в том числе справку из органов государственной службы занятости населения о том, что на учете в качестве безработного не состояла, пособие по беременности не получала.

12.01.2018 года, 12.07.2018 года ФИО1 обращалась в ГКУ МО Серпуховский центр занятости населения Московской области с заявлением о получении справки о том, что она не состоит на учете в ГКУ МО Серпуховский ЦЗН.

Анализируя представленные доказательства, выявлено, что ГКУ МО Серпуховским центром занятости населения Московской области решения о признании ФИО1 в качестве безработной не принималось, поскольку с данным заявлением ФИО1 не обращалась, таким образом, в связи с отсутствием справки из органов государственной службы населения о признании заявителя безработным, Протвинским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области принято решение об отказе ФИО1 в назначении пособия по беременности и родам. Кроме того, обращаясь с данным иском, суд полагает, что истцом заявлен иск к ненадлежащему ответчику, поскольку в своей работе ответчик руководствуемся положениями Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ВА.ны к ГКУ МО Серпуховскому центру занятости населения Московской области о возложении обязанности по выплате единовременного пособия при рождении М., <дата> года рождения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Петрунина М.В.

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2018 года

Председательствующий: Петрунина М.В.