Решение № 12-43/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 12-43/2020

Дело № 12-43/2020

УИД 26RS0028-01-2020-000510-88


РЕШЕНИЕг.Светлоград 13 апреля 2020 года

Судья Петровского районного суда Ставропольского края Ромась О.В.

с участием: помощника прокурора Петровского района – Колоколова М.И., представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа Ставропольского края ФИО6,

лица, привлеченного к административной ответственности - ФИО7,

при секретаре - Портянко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Петровского района Ставропольского края Ковалева В.Г. на постановление о назначении административного наказания от 13.03.2020, о привлечении к административной ответственности ФИО7 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Петровского района Ставропольского края Ковалев В.Г. обратился в Петровский районный суд с протестом, в котором просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа Ставропольского края от 13.03.2020 о привлечении к административной ответственности ФИО7, *** года рождения, проживающей по адресу: ..., по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, изменить, указав в описательно-мотивировочной части о том, что ФИО7 устроила скандал с отцом ФИО3 и несовершеннолетним сыном ФИО2

Свои требования мотивирует следующим.

Прокуратурой района проведена проверка административных материалов, рассмотренных комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа Ставропольского края, в ходе которой установлено следующее.

13.03.2020 комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа Ставропольского края вынесено постановление о назначении административного наказания, на основании которого ФИО7 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Данное постановление вынесено с нарушением норм федерального законодательства и подлежит изменению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются, среди прочего, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Согласно п.п. 4 – 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

Вместе с тем, в нарушение ст.ст. 24.1, 26.1, ч. 2 ст. 28.2, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, обстоятельства, изложенные в постановлении о назначенииадминистративного наказания от 13.03.2020 в отношении ФИО7, не соответствуют фактическим обстоятельствам, подтверждающимися материалами дела об административном правонарушении.

Так, согласно рапорту начальника ДЧ ОМВД России по Петровскому городскому округу от 02.03.2020, объяснениям ФИО2, ФИО1, ФИО3 от ***, ФИО7 устроила ссору с несовершеннолетним сыном ФИО2

Таким образом, событие вменяемого ФИО7 административного правонарушения, в нарушение ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, не конкретизировано и не основано на сведениях, содержащихся в материалах дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление о назначении административного наказания от 13.03.2020 подлежит изменению.

В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО4, просил протест удовлетворить, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 13.03.2020 о привлечении к административной ответственности ФИО7 изменить.

ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения протеста прокурора.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа Ставропольского края ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения протеста прокурора.

Заслушав мнение участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд считает, что постановление административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа Ставропольского края от 28.02.2019 в отношении ФИО7 подлежит изменению, в связи с нарушением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 13.03.2020 вынесенным комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа Ставропольского края ФИО7 привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в числе других выяснению подлежат обстоятельства, связанные с наличием события административного правонарушения.

Комиссией установлено, что ФИО7 ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию и содержанию своего малолетнего сына ФИО2, *** года рождения, а также не заботится о его нравственном и физическом развитии.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В нарушение ст.ст. 24.1, 26.1, ч. 2 ст. 28.2, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, обстоятельства по делу, изложенные в постановлении о назначении административного наказания от 13.03.2020 в отношении ФИО7, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа Ставропольского края не конкретизированы, однако подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, а именно в описательно-мотивировочной части не указано, что ФИО7 устроила скандал с отцом ФИО3 и несовершеннолетним сыном ФИО2

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Данные обстоятельства в своей совокупности дают основания для изменения постановления комиссии по делам несовершеннолетних, т.к. изменение постановления не усиливает административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Петровского городского округа Ставропольского края 13.03.2020, о привлечении к административной ответственности ФИО7 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ - изменить.

Указать в описательно-мотивировочной части постановления, по делу об административном правонарушении от *** вынесенного в отношении ФИО7 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ о том, что ФИО7 устроила скандал с отцом ФИО5 и несовершеннолетним сыном ФИО2

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток.

Судья -