Постановление № 5-362/2020 от 13 ноября 2020 г. по делу № 5-362/2020

дело № 5-362/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.Акбулак 13 ноября 2020 года

Судья Акбулакского районного суда Оренбургской области Скворцова О.В.,

при секретаре Мамажоновой Ю.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, имеющего среднее общее образование, русским языком владеющего, не состоящего в зарегистрированном браке, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 00 минут в многостороннем автомобильном пункте пропуска «Сагарчин» при прохождении паспортного контроля на выезд из Российской Федерации, пограничным нарядом «По проверке документов», был выявлен гражданин Кыргызской ФИО1, который в нарушение ст. 6 Федерального закона от 15.08.1996 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», предъявил паспорт гражданина <адрес> № №, выданный Государственным агентством информационных ресурсов и технологий <адрес> ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Предъявленный гражданином <адрес> ФИО2 на паспортный контроль паспорт гражданина <адрес> № № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ является недействительным и не дает право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, так как ФИО2 следовал на выезд из Российской Федерации с целью транзитного проезда через территорию иностранного государства (<адрес>) в государство гражданской принадлежности в <адрес>

Своими действиями ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.18.1 КоАП РФ – нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, совершенное иностранным гражданином.

Факт совершения правонарушения выявлен ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 00 минут пограничным нарядом по проверке документов в многостороннем автомобильном пункте пропуска «Сагарчин» при прохождении паспортного контроля на выезд из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 факт совершения правонарушения признал полностью и пояснил, что при прохождении паспортного контроля на выезд из Российской Федерации, он предъявил сотруднику пограничной службы свой паспорт гражданина Кыргызской Республики, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. О том, что срок действия его документа истек ДД.ММ.ГГГГ, он знал, но не смог его заменить так как в связи с распространением коронавирусной инфекции считал, что консульское учреждение работает в ограниченном режиме. В содеянном раскаялся. Он следовал транзитом через Республику Казахстан в Республику Кыргызстан.

Суд, заслушав ФИО2, изучив представленные материалы, пришел к следующему.

Частью 2 статьи 18.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 29.07.2018) «О Государственной границе Российской Федерации» пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через Государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, животных за пределы Российской Федерации.

Основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.

Как установлено судом, гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ 09 часов 00 минут, пограничным нарядом «По проверке документов» был выявлен в многостороннем автомобильном пункте пропуска «Сагарчин» при прохождении паспортного контроля на выезд из Российской Федерации, предъявивший паспорт гражданина <адрес> № № выданный Государственным агентством информационных ресурсов и технологий <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с истекшим ДД.ММ.ГГГГ сроком его действия.

Предъявленный гражданином <адрес> ФИО2 на паспортный контроль паспорт гражданина Кыргызской Республики № АС 1249753 со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ является недействительным и не дает право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, так как ФИО2 следовал на выезд из Российской Федерации с целью транзитного проезда через территорию иностранного государства (Республику Казахстан) в государство гражданской принадлежности в Кыргызскую Республику.

В связи с тем, что ФИО2 осуществлял выезд из Российской Федерации в государство своей гражданской принадлежности транзитом через иностранное государство – Республику Казахстан, то на него не распространяется положение Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2, светокопией паспорта, протоколом личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержания от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом доставления от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами.

Указанные доказательства судья признаёт достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются и дополняют друг друга, содержат сведения об обстоятельствах совершения установленного в судебном заседании административного правонарушения, о наличии вины ФИО2 в его совершении, и получены в соответствии с требованиями процессуального законодательства, последовательны, непротиворечивы и с достоверностью подтверждают указанные события.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ - нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, совершенное иностранным гражданином.

При назначении административного наказания суд, в соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание факта совершения правонарушения, раскаяние в его совершении.

Санкция ч. 2 ст.18.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.

С учетом данных о личности ФИО2.<данные изъяты> его тяжёлого материального положения суд считает, что наказание ему должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Суд считает правильным назначить выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку ФИО2 имеет паспорт, срок действия которого истек, но в соответствии с Указом Президента РФ № 274 от 18.04.2020 года, дающий право на выезд из Российской Федерации в государство своей гражданской принадлежности без осуществления транзита через территории иностранных государств, а также возможность приобрести проездной билет для выезда из Российской Федерации. Суд считает, что только такая мера ответственности сможет достичь баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

Сумма административного штрафа в соответствии с ч. 1.1 ст. 3.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Оренбургской области (ПУ ФСБ РФ по Оренбургской области).

Банк получателя: Отделение Оренбург г. Оренбург

Расчетный счет: <***>

БИК: 045354001 ИНН: <***> КПП: 561001001

КБК: 1891 1609000 01 7000 140 ОКТМО: 53701000

УИН: 18907251560200012921

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток.

Судья О.В. Скворцова