Решение № 2А-3655/2020 2А-3655/2020~М-3380/2020 М-3380/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-3655/2020

Дело № 2а-3655/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» сентября 2020 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Мангилев С.С.

при секретаре Семеине Д.М.,

с участием: помощника прокурора <адрес> Личидова А.А.,

представителя административного истца врио заместителя начальника Главного управления МВД России по <адрес> ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению врио заместителя начальника Главного управления МВД России по <адрес> ФИО1 о продлении срока содержания в специализированном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, не работающего, фактического места жительства на территории Российской Федерации не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

Врио заместитель начальника Главного управления МВД России по <адрес> ФИО1 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением обратился в Ленинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о продлении срока содержания в специализированном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> гражданина Республики Узбекистан ФИО3

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> освобождён по отбытии срока наказания гражданин Республики Узбекистан ФИО3, осужденный ДД.ММ.ГГГГ по приговору <адрес> за совершение преступления предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы, сроком четыре года шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В отношении ФИО3 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Представитель административного истца ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление о продлении ФИО3 срока содержания в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, 13-п до исполнения решения о депортации.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с заявлением согласился, не возражал против продления срока содержания в специализированном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

Помощник прокурора <адрес> Личидов А.А. поддержал административное исковое заявление врио заместителя начальника Главного управления МВД России по <адрес> ФИО1

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных статьями 32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пункта 12 статьи 32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ пребывание на территории Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО3 признано нежелательным.

Согласно решению заместителя ГУ УМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Узбекистан ФИО3 подлежит депортации, в связи с нежелательностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина.

В настоящее время документы ФИО3 для выезда за пределы Российской Федерации не получены.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> вынес решение о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО3 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, 13-п до установления принадлежности к гражданству и исполнения решения о депортации, но не более чем на 90 (девяносто) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой ФИО5.» указывается, что из ст.22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с её статьей 55 (частей 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание данную правовую позицию, и руководствуясь статьями 22, 55 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания необходимо определять конкретный срок, на который лицо помещается в это учреждение. При этом применительно к положениям части 2 статьи 261.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не лишен возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания в специальном учреждении.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, полагает возможным продлить установленный срок размещения и содержания ФИО3 в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на 30 (тридцать) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление врио заместителя начальника Главного управления МВД России по <адрес> ФИО1, - удовлетворить.

Продлить содержание гражданина Республики Узбекистан ФИО3 в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, 13-п, до установления принадлежности к гражданству и исполнения решения о депортации, на 30 (тридцать) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ГУ МВД России по <адрес> возможность исполнить решение о депортации ФИО3 в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока с представлением доказательств необходимости такого продления.

Решение является основанием для временного размещения иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья (подпись) С.С. Мангилев

Копия верна.

Судья С.С. Мангилев

74RS0№-98

Подлинник документа подшит в материалах гражданского дела №а-3655/2020, которое находится в производстве Ленинского районного суда <адрес>.