Решение № 2А-791/2019 2А-791/2019~М-628/2019 М-628/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-791/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года ЗАТО г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Усков Д.А.,

при секретаре Андриевской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 9628,25 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ на выплату страховой пенсии в сумме пени в размере 8099,10 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме пени 1529,15 рублей.

Требования мотивированы тем, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированных размерах, а также был обязан вести учет, связанный с начислением и перечислением в соответствующие бюджеты страховых взносов. Страховые взносы перечислялись с нарушением установленных сроков, что повлекло начисление пени. Сумма задолженности по страховым взносам и по пени до настоящего времени в добровольном порядке ответчиком не уплачена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фон Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фон обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ) утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируется главой 34 части второй Налогового кодекса РФ, в связи с чем, начиная с 01 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов за период до 01 января 2017 года, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ и страховых взносов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным законом.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Судом установлено, что ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в период с 25.09.2001 по 08.09.2015, прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.05.2019.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона N 212-ФЗ (действовавшей в период спорных правоотношений) страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ч. 8 настоящей статьи.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2015 год в сумме 18610,80 рублей (на дату направления заявления налог уплачен)

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2015 год в сумме взноса 3650,58 рублей (на дату подачи заявления налог уплачен).

За нарушение установленных сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, должнику начислена пеня в сумме 9628,25 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 8099,10 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд в сумме 1529,15 руб..

Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с нарушением установленных сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование были начислены пени.

Суд, проверив расчет страхового взноса и пени, признает их правильными и обоснованными, соответствующим закону, материалам дела и установленным обстоятельствам.

Между тем, согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по установленной форме. Требование должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов.

Требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Как следует из требования № 205S01160376283 ФИО1 предложено в срок до 09.01.2017 уплатить пени в размере 11198,04 рублей. Кроме того, в требовании указано, что по состоянию на 26.12.2016 за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 4500 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 0,0 рублей, которая подлежит уплате в срок до 09.01.2017.

Вышеуказанное требование направлено ФИО1 в установленный ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ срок, административным ответчиком в указанный в требовании срок не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка №30 в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от 18.01.2019 отменен судебный приказ №2а-621/2018 от 31.10.2018, выданный мировым судьей на основании заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Красноярскому краю о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В связи с несогласием ФИО1 с вынесенным судебным приказом определением мирового судьи судебного участка № 31 в ЗАТО г. Зеленогорск от 18.01.2019 судебный приказ был отменен.

В установленный законом срок МИФНС России № 7 по Красноярскому краю в суд с заявлением о взыскании налога и пени не обратилась. У административного истца в силу ст. 48 НК РФ основания для обращения в суд возникли еще 09.01.2017. С заявлением о выдаче судебного приказа МИФНС России № 7 по Красноярскому краю обратилась 31.10.2018, т.е. с пропуском установленного законодателем срока. Доказательств уважительности причин пропуска срока истцом не представлено.

В административном исковом заявлении истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в связи с изменением программ по налоговому администрированию при сторнировании (списании), однако указанную причину срока суд не может признать уважительной, поэтому суд считает необходимым применить исковую давность по делу, отказав истцу МИФНС России № 7 по Красноярскому краю в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском срока исковой давности.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (ст. 207 ГК РФ).

Таким образом, истец уже на дату обращения в суд за выдачей судебного приказа утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогам и пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Красноярскому краю о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по страховым взносам в размере 9 628,25 руб. отказать, в связи с пропуском срока исковой давности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Усков