Решение № 2-11/2019 2-11/2019(2-190/2018;)~М-199/2018 2-190/2018 М-199/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-11/2019

Дело № 2- 11/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 года село имени Полины Осипенко Хабаровского края

Суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.В.

при секретаре Ермоловой Н.А. Брандибура С.В.

с участием: представителя истца Администрация муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО5

ответчика ФИО6,

ответчика ФИО7, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края к ФИО7, ФИО6, ФИО8 об обязывании привести помещение, расположенное по адресу <адрес> в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в срок ШЕСТЬ месяцев с момента вступления решения в законную силу, после приведения помещения общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу <адрес> в состояние пригодное для проживания граждан, обязать передать помещение в муниципальную собственность немедленно,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края обратился в с иском к ответчика об их обязывании привести помещение, расположенное по адресу <адрес> в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в срок до 01.02.2019 и последующей немедленной передачи жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> в муниципальную собственность. В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 вручен государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как участнику подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, для приобретения жилого помещения на территории Хабаровского края. Предоставленная за счет средств федерального бюджета социальная выплата рассчитана с учетом численности семьи ФИО7, состоящей из двух человек: ФИО6 (дочь), ФИО8 (сын).

Праву на получение жилищного сертификата сопутствует обязанность по сдаче занимаемого жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ).

Согласно ст. 6 Федерального закона № 125-ФЗ условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и членами его семьи в соответствии с п. 44 п.п. «ж» Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», подписано обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения, состоящего из 2-х комнат, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность.

Собственниками вышеуказанной квартиры, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11.05.2018г., выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, являются ФИО7, доля в праве 3/5; ФИО9, доля в праве 1/5; ФИО8, доля в праве 1/5.

Согласно выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов, Министерства строительства Хабаровского края сертификат серии <данные изъяты> выданный ДД.ММ.ГГГГ., с размером социальной выплаты <данные изъяты>, владельцем ФИО7 реализован. Дата перечисления средств социальной выплаты в счет оплаты договора ДД.ММ.ГГГГ Дата выдачи свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилье ФИО7 в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии со статьей 45 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006г. № 153 «О некоторых вопросах реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015- 2020 годы», исполнение обязательства о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность, должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Срок исполнения вышеуказанного обязательства ФИО7, и членами его семьи истек 27.09.2018г.

19.10.2018г. на основании распоряжения главы муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. №, рабочей группой в присутствии собственника ФИО7 был произведен визуальный осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам обследования технического состояния квартиры был составлен акт осмотра с заключением о том, что вышеуказанное жилое помещение не соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям.

13.11.2018г. №С-2320, в адрес ФИО7 Администрацией муниципального района направлено письмо с предложением в срок до 15.12.2018г. привести квартиру в состояние пригодное для проживания. Письмо получено ФИО7 лично 12.11.2018г.

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом и пригодное для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статьей 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, изоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 №64 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, также установлено Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 (в ред. от 28.02.2018).

На основании ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Статьей 249 ГК РФ предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу ч.1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Правомочие владения, как одно из правомочий собственника, означает физическое обладание имуществом, а также отношение к имуществу как своему. Правомочие пользования включает извлечение полезных свойств имущества с сохранением его целевого назначения.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, а также иных нормативных правовых актов.

Государство исполнило свое обязательство и предоставило ФИО7 и членам его семьи государственный жилищный сертификат. Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения (абзац 3 п.2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006г. № 153 (далее - Правила), а участие в подпрограмме является добровольным (абзац 4 п.2 Правил). Жилое помещение приобреталось ФИО7 и членами его семьи в <данные изъяты> по своему усмотрению самостоятельно, они действовали в своих интересах, их воля была направлена на реализацию жилищного сертификата. Какого либо понуждения к получению жилищного сертификата не имелось, ФИО7 и члены его семьи могли отказаться от его получения, если их не устраивали условия его получения и правовые последствия.

Соглашаясь на участие в той или иной программе (подпрограмме), лица должны понимать насколько при нынешних обязательствах, и с учетом иных обстоятельств, они могут принять участие в них без ущерба для собственных и чужых интересов.

Выразив волю и дав согласие на участие в данной программе ФИО7 и члены его семьи не могли не осознавать необходимость соблюдения обязательств, определяя их первостепенность и значимость для себя.

На 20.12.2018г. установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не приведено собственниками в состояние пригодное для постоянного проживания граждан, т.е. ими не осуществлен ремонт.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Администрация муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО5 исковые требования изменила, просила обязать ответчиков ФИО7, ФИО6, ФИО8 привести помещение, расположенное по адресу <адрес> в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в срок ШЕСТЬ месяцев с момента вступления решения в законную силу, после приведения помещения общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу <адрес> в состояние пригодное для проживания граждан, обязать передать помещение в муниципальную собственность немедленно.

В судебном заседании представитель истца Администрация муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО5 на исковых требованиях с учетом их изменения настаивала. В обоснование указала на обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, и пояснила, что обязанность органов местного самоуправления производить осмотр жилого помещения, передаваемого в собственность муниципального района, при выдаче сертификата, на законодательном уровне не урегулирована. В соответствии с принятым обязательством, в двух месячный срок ФИО7 должен был в устной форме обратиться в Администрацию в целях передачи своего имущества, после чего должен быть произведен визуальный осмотр жилого помещения, фотографирование, для фиксации акта приема-передачи, и оформления договора о безвозмездной передаче в муниципальную собственность. При этом явка собственника жилого помещения обязательна. В двухмесячный срок ФИО7 на встречу не явился, в связи с нахождением в <адрес>, но ему пошли на уступку.

Условием выдачи сертификата гражданину - участнику основного мероприятия, выезжающему из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, проживающему в жилом помещении, принадлежащем указанному гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. До момента получения и реализации государственного жилищного сертификата (далее ГЖС), ФИО7 и члены его семьи не обращались в Администрацию с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания. Следовательно, в действиях (бездействии) ФИО7 и членов его семьи усматривается умысел в получении полного размера социальной выплаты без уменьшения его на величину кадастровой стоимости, а в случае отсутствия кадастровой стоимости на величину инвентаризационной стоимости жилого помещения.

В соответствии со статьей 309. ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Значение исполнение обязательств, а точнее их надлежащего выполнения, заключается в первую очередь в защите законных интересов добросовестного участника сделки. С другой стороны, надлежащее исполнение гарантирует устойчивость и стабильность гражданского оборота в целом. Под существенным нарушением условий договора принято понимать нарушения, которые могут повлечь за собой причинение значительного ущерба иной стороне или даже способствовать лишению того, на что она имела право рассчитывать при заключении договора (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

Существенный характер нарушения в этом случае состоит не в сумме причиненного ущерба, а именно в соотношении между тем, что могла ожидать сторона от исполнения обязательства и чего лишилась вследствие его неисполнения.

При рассмотрении вопроса о существенности нарушений условий обязательства необходимо исследовать материалы, доказывающие существенную разницу между тем, на что сторона рассчитывала при подписании обязательства, и тем, что фактически удалось получить. Безоговорочное принятие имущества в таком виде может повлечь для муниципального образования дополнительные расходы на его содержание и существенно препятствовать реализации конституционных функций местного самоуправления. Процесс безвозмездной передачи в муниципальную собственность имущества, находящегося в собственности граждан, предполагает обеспечение эффективного использования имущества, а не передача на баланс муниципальному району разрушенного дома, использование которого по целевому назначению в принципе невозможно. Практика складывается таким образом, что недобросовестные граждане, имеющие в собственности жилые помещения, при получении ГЖС передают в муниципальную собственность квартиры, помещения, несоответствующие требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. Доказательств в ходе разбирательства ответчиками не представлены, каким образом они осуществляли сохранность своего имущества. Так же в суде выяснилось, что все собственники этого жилого помещения заведомо знали, что жилье в дальнейшем будет передаваться в муниципальную собственность.

В судебном заседании ответчик ФИО7 возражал против исковых требований, просил отказать в их удовлетворении, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО1 встала в очередь граждан выезжающих из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей как инвалид I группы, в качестве членов своей семьи указав его - ФИО10 и внуков Екатерину и Александра. 14.10.2011 решением суда района имени Полины Осипенко Хабаровского края внуки Екатерина и Александр признаны членами семьи ФИО1 Реализовать свое право ФИО1 не успела, поскольку умерла ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение, являющееся предметом спора, расположенное по адресу: <адрес> было приобретено их семьей в ДД.ММ.ГГГГ для ФИО1, посредством использования материнского капитала. Договор купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение было в состоянии ближе к ветхому, но на сумму материнского капитала в <данные изъяты> они могли себе позволить приобрести жилое помещение только такого уровня. В 2018 году он, как наследник очереди, подписывал обязательство о передаче жилого помещения находящегося у него в собственности. ДД.ММ.ГГГГ он получил сертификат на сумму <данные изъяты> и приобрел квартиру в <адрес>.

Жилое помещение по <адрес>, пришло в негодный вид, в связи с неоднократными наводнениями. Денежных средств на его восстановление у его семьи нет, они участвовали в программе в целях улучшения своих жилищных условий. При этом, он ходил в Администрацию муниципального района и говорил, что в квартире жить уже невозможно, никакого совета ему не дали, а также не сказали, что квартиру можно признать аварийной. Пытался восстановить жилое помещение по <адрес> своими силами, подручными средствами. Целью постановки их семьи на учет для получения жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения была улучшение жилищных условий, что и произошло. Законодательством не предусмотрена обязанность граждан, получивших государственный сертификат, осуществлять ремонт помещений, передаваемых в государственную или муниципальную собственность. Сделать ремонт квартиры, как обзывает Администрация муниципального района им. П. Осипенко, они не могут по причине отсутствия финансовых средств. Чтобы получить жилищный сертификат, и поехать в город заниматься покупкой квартиры, нанять риелтора ему пришлось продать единственную лодку, которая так необходима в деревне.

В судебном заседании ответчик ФИО6 против исковых требований возражала, просила отказать в их удовлетворении и полностью подтвердила пояснения и доводы ответчика ФИО7, указав, что законодательством не предусмотрена обязанность граждан, получивших государственный сертификат, осуществлять ремонт помещений, передаваемых в государственную или муниципальную собственность.

Определением суда района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 16.01.2019. в качестве третьего лица по делу привлечено Министерство строительства Хабаровского края.

Представитель третьего лица Министерства строительства Хабаровского края в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором частично возражал против исковых требований и просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица Министерства строительства Хабаровского края.

Выслушав представителя истца ФИО5, ответчиков ФИО7, ФИО6, свидетелей ФИО2., ФИО3., ФИО4., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

Установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В соответствии ст. 4 указанного Закона, право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

В ходе судебного разбирательства дела установлены следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встала в очередь граждан выезжающих из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории инвалиды, с составом членов семьи четыре человека с учетом сына ФИО7 и внуков ФИО6, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11.05.2018г., выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, собственниками вышеуказанной квартиры являются ФИО7, доля в праве 3/5; ФИО9, доля в праве 1/5; ФИО8, доля в праве 1/5.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 подписал обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения по адресу <адрес>, состоящего из 2-х комнат, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 получил сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как участнику подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, для приобретения жилого помещения на территории Хабаровского края на сумму <данные изъяты>.

Социальная выплата за счет средств федерального бюджета рассчитана с учетом численности семьи ФИО7, состоящей из двух человек: ФИО6 (дочь), ФИО8 (сын) и составила <данные изъяты>.

Согласно выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов, Министерства строительства Хабаровского края сертификат серии <данные изъяты> выданный ДД.ММ.ГГГГ., с размером социальной выплаты <данные изъяты>, владельцем ФИО7 реализован. Дата перечисления средств социальной выплаты в счет оплаты договора ДД.ММ.ГГГГ. Дата выдачи свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилье ФИО7 в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №

19.10.2018г. на основании распоряжения главы муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. №, рабочей группой в присутствии собственника ФИО7 был произведен визуальный осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам обследования технического состояния квартиры был составлен акт осмотра с заключением о том, что вышеуказанное жилое помещение не соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям.

13.11.2018г. №С-2320, в адрес ФИО7 Администрацией муниципального района направлено письмо с предложением в срок до 15.12.2018г. привести квартиру в состояние пригодное для проживания. Письмо получено ФИО7 лично 12.11.2018г.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что состоит в должности главного специалиста Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрация муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края. Жилищный фонд района формируется из приобретенного жилья, либо когда жилье передается муниципальному району по договору приема-передачи при получении жилищных сертификатов по переселению. В настоящее время в Администрации муниципального района имении очередь граждан по улучшению жилищных условий. В октябре 2018 года они с комиссий выезжали на осмотр передаваемого жилого помещения, расположенного по <адрес>, в двухквартирном доме. На момент осмотра в обеих квартирах никто не проживал. Осматриваемая <адрес> была не закрыта, в свободном доступе, стекла в оконных рамах отсутствовали, кое-где отсутствовала половая доска, пол имеет очень сильную деформацию. В одной из комнат, расположенной от кухни направо, обвален потолок. В кухне пол не ровный, идет очень большей перепад полов. В зале местами отсутствует половая доска, полы неровные, также в зале идет обрушение потолка, видны балки, подшивка потолка сгнившая, кровля крыши также находилась в ветхом состоянии. Считает, что разрушение квартиры произошло вследствие того, что в данной квартире никто не жил, ремонты не делались, на потолке была плесень, уход за квартирой отсутствовал, квартира заброшена. Было видно, что кровля крыши была в дырках, когда выпадали осадки (дождь, снег), все это попадало на потолок, вследствие чего произошло обрушение потолка. В квартире отсутствует печное отопление, печь частично разобрана, варочной плиты нет, топка печки в разобранном состоянии, стены в ужасном состоянии, местами была отбыта штукатурка. Данный объект стал непригодный для проживания в связи с тем, что там никто не жил долгое время, бесхозяйственное отношение к данному объекту. Необходимость в осмотре данного дома возникла в связи с тем, что после выдачи ФИО7 жилищного сертификата, они по договору в безвозмездно должны передать данное жилое помещение. При выдаче сертификата гражданину, в обязанность Администрации муниципального образования осмотра передаваемого по обязательству в муниципальную собственность жилого помещения, не входит.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что является начальником отдела энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрация муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края. По обязательству, после получения жилищного сертификата, по истечении двух месяцев ФИО7 и члены его семьи должны были обратиться в Администрацию муниципального района о передаче жилого помещения, расположенного по <адрес> муниципальную собственность, этого сделано не было, в связи с чем, в октябре 2018 года в составе комиссии они выезжали для осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>, где в ходе осмотра было обнаружено, что данное жилое помещение не пригодно для проживания. Ограждение территории данного помещения отсутствовало, фундамента практически не было, по периметру здания три нижних венца сгнившие, перекрытия разрушены, в помещении свисают доски, что опасно для жизни, крыша протекает, нет оконных рам, полы сгнившие, на стенах и потолке плесень. Был составлен акт осмотра данного помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что ремонт этого здания возможен, а разрушению данного объекта послужило бесхозяйное отношение к объекту.

В судебном заседании свидетель ФИО4., показала, что ответчик ФИО7 ее муж. Ранее она проживала вместе со своими тремя детьми в квартире по адресу <адрес>, являющейся муниципальной собственностью. В 2006 году с ними совместно по адресу <адрес> стал проживать ее супруг ФИО7 Затем, по предложению ФИО1 - матери ФИО7 они с мужем и дочерью Екатериной переехали в ее квартиру по адресу <адрес>. ФИО1 жила вместе с ними, потом переехала в квартиру по адресу <адрес>, где остались жить ее (свидетеля) дети, но там пожила не долго. ФИО1 попросила, купить ей квартиру. На тот момент ДД.ММ.ГГГГ у них с ФИО7 родился сын ФИО8, и на предоставленный материнский капитал они купили квартиру по адресу: <адрес>, которая, согласно условиям выдачи материнского капитала, передана в долевую собственность по 1/5 доли на каждого: её (ФИО4.), ФИО7, ФИО1, ФИО6, ФИО8 В этой квартире ФИО1 прожила не долго, так как слома шейку бедра и нуждалась в уходе. В 2008 году ФИО7 подарил ей квартиру по адресу: <адрес>. ФИО1 стояла в очереди на получении субсидии как инвалид, с учетом членов семьи: ФИО7, ФИО6, ФИО8 В очереди на получении сертификата стояли 8 лет.

В апреле 2011 года квартира по адресу: <адрес> была в удовлетворительном состоянии, потом они её сдавали квартирантам, чтобы смотрели за квартирой. Квартиранты начали жаловаться, что холодно, промерзают стены в квартире, для чего они утепляли квартиру - делали завалинки, печку в доме, полы. Это было в 2015-2016 г.г. Хозяйка смежной квартиры умерла, после чего там жили разные, неизвестные квартиранты, которые устраивали дебош, при этом, и из их квартиры выносили двери, стекла, подключались к их электричеству, в связи с чем, по их обращению свет в квартире отключили. Неоднократно, еще до получения сертификата, они обращались в Администрацию муниципального района с жалобами, что квартира <адрес> рушится, средств за ней ухаживать у них не было, хотели поинтересоваться, как что делать с квартирой, но в Администрации им ничего не сказали. В данной квартире сами они проживать не могли, так ФИО1 была парализованная, ребенок маленький на руках.

Проанализировав нормы, регулирующие основание возникновения права, а также порядок и условия выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, ввиду следующего:

Так, формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Частью 2 Постановления РФ от 21.03.2006 N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", соответствии п. 1 которых –

Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.

П. 5. Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане):

з) граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";

16(3). Условием выдачи сертификата гражданину - участнику основного мероприятия, относящемуся к категории граждан, указанной в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающему из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, проживающему в жилом помещении, принадлежащем указанному гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение обязательств передачи его в муниципальную собственность осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Учитывая, что требования к состоянию жилых помещений, передаваемых в государственную или муниципальную собственность, законодательством не предъявляются, а также не предусмотрена обязанность граждан, получивших государственный жилищный сертификат, осуществлять ремонт помещений, передаваемых в государственную или муниципальную собственность, в том числе в тех случаях, когда такие помещения требуют ремонта, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края к ФИО7, ФИО6, ФИО8 об обязывании привести помещение, расположенное по адресу <адрес> в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в срок ШЕСТЬ месяцев с момента вступления решения в законную силу, после приведения помещения общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу <адрес> в состояние пригодное для проживания граждан, обязать передать помещение в муниципальную собственность немедленно – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края.

Судья Т.В. Никитина

Мотивированный текст решения изготовлен 09.02.2019