Решение № 2-691/2020 2-691/2020~М-533/2020 М-533/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-691/2020

Дело № 2-691/2020

УИД 23RS0025-01-2020-000684-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганинск 16 июля 2020 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бабенко А.А.,

при секретаре Самойловой А.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителей ответчика ГУ УПФР в Курганинском район - ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края о признании решения УПФР в Курганинском районе об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным и признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края о признании решения УПФР в Курганинском районе об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным и признании права на досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании ФИО1 уточнил исковые требования, просит признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Курганинском районе Краснодарского края от 07.07.2019года №190000048048/1013057/19 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Курганинском районе Краснодарского края засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400 от 28.12.2013года «О страховых пенсиях» периоды работы: с 30.07.1994 года по 29.09.1995 года в должности спортсмена-инструктора и тренера-преподавателя в «Детско-юношеской спортивной школе по борьбе самбо, дзюдо и футболу» (ДЮСШ); с 29.09.1995 года по 25.01.1997 год в должности тренера-преподавателя и спортсмена - инструктора в «Детско-юношеской спортивной школе по борьбе самбо, дзюдо и футболу»; с 25.01.1997 года по 01.09.1997 год в должности тренера-преподавателя в «Детско-юношеской спортивной школе по борьбе самбо, дзюдо и футболу»; с 01.09.1999 года по 02.03.2015 год в должности старшего тренера-преподавателя по дзюдо в «Специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва им.Н.И.Нефедова»; с 02.03.2015 года по настоящее время в должности директора и тренера преподавателя (по внутреннему совместительству) в «Спортивной школе олимпийского резерва им.Н.И.Нефедова». Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Курганинском районе Краснодарского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию - с 01.08.2019 года не ранее дня возникновения соответствующего права.

Ответчик Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края возражали частично против удовлетворения исковых требований, предоставили возражение, в котором указывают, что с требованиями истца на включение в специальный стаж периоды работы истца: с 30.07.1994 года по 29.09.1995 года в должности спортсмена-инструктора и тренера-преподавателя в «Детско-юношеской спортивной школе по борьбе самбо, дзюдо и футболу» (ДЮСШ); с 29.09.1995 года по 25.01.1997 год в должности тренера-преподавателя и спортсмена - инструктора в «Детско-юношеской спортивной школе по борьбе самбо, дзюдо и футболу»; с 25.01.1997 года по 01.09.1997 год в должности тренера-преподавателя в «Детско-юношеской спортивной школе по борьбе самбо, дзюдо и футболу» они согласны, в удоволетворении остальной части иска, просили отказать, полагали, что в соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости...» работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. при наличии одновременно следующих условий:

1. - на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

2. - у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Таким образом, если на 1 января 2001 года у гражданина отсутствует выполнение одного из двух условий, то периоды работы после 1 января 2001 года в стаж, дающий право на назначения досрочной пенсии по старости, не включаются.

В данном случае, у истца ФИО1 имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, НО педагогический стаж - не менее 16 лет 8 месяцев - на 1 января 2001 года отсутствует.

Таким образом, из приведенных выше правовых норм следует, что период работы ФИО1 с 01.01.2001г. по настоящее время не может быть засчитан в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, при этом обязанность представить в суд соответствующие доказательства законом возложена на стороны и лиц, участвующих в деле.

Судом установлено, что 31.07.2019 года ФИО1 обратился в УПФР в Курганинском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Курганинском районе Краснодарского края от 07.08.2019 года ФИО1 было отказано в установлении пенсии.

ФИО1 считает решение УПФР в Курганинском районе незаконным, нарушающим его право на получение пенсии за выслугу лет, так как педагогическую деятельность он начал в 1994 году и по настоящее время продолжает работать в МБУ «Спортивная школа олимпийского резерва им.Н.И.Нефедова» в должности директора и тренера-преподавателя.

Из материалов дела следует, что согласно записям в трудовой книжке АТ-VI№4773816 ФИО1 был принят 30.07.1994 года в «Детско-юношескую спортивную школу по борьбе самбо, дзюдо и футболу» (ДЮСШ) на должность спортсмена-инструктора - 1 ставка и тренера преподавателя - 0,5 ставки; с 29.09.1995 года педагогическая нагрузка ФИО1 составляла 1 ставка тренера преподавателя и 0,5 ставки спортсмена-инструктора; с 25.01.1997 года - 1 ставка тренера-преподавателя; с 01.091999 года ФИО1 был переведен на 1 ставку старшим тренером-преподавателем по дзюдо; с 02.03.2015 года по настоящее время педагогическая нагрузка ФИО1 стала составлять 1 ставка директора и тренера-преподавателя (по внутреннему совместительству).

Согласно п. 2.1 «Инструкции по заполнению трудовых книжек», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10.10.2003 года № 69, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу, в трудовую книжку вносятся: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.

Все требования вышеперечисленной Инструкции были выполнены кадровым работником при заполнении трудовой книжки ФИО1 30.07.1994 года.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсия».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возврата ( подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001. N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсия», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002г.N781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность преподавателя, а также должность директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом установлены пунктом 8 Правил N781 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.1992гю «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил N781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют преподаватели, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды работы по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил N781).

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности тренера-преподавателя (старшего тренера-преподавателя) образовательного учреждения дополнительного образования детей спортивного профиля - засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

ФИО1 на протяжении всего спорного периода работы, являясь участником образовательного процесса, осуществлял обучение и воспитание детей различных возрастных групп. Совокупность этих обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости, как лицо имеющее 25 летний стаж педагогической работы.

В связи с изложенным, суд полагает возможным уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объёме.

Доводы представителя ответчика, указанные в возражении на исковое заявление ФИО1, были предметом рассмотрения в судебном процессе, им дана надлежащая оценка, и они не нашли своего подстверждения материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края о признании решения УПФР в Курганинском районе об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным и признании права на досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Курганинском районе Краснодарского края от 07.07.2019 года №190000048048/1013057/19 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Курганинском районе Краснодарского края засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400 от 28.12.2013года «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 30.07.1994 года по 29.09.1995 года в должности спортсмена-инструктора и тренера-преподавателя в «Детско-юношеской спортивной школе по борьбе самбо, дзюдо и футболу» (ДЮСШ);

- с 29.09.1995 года по 25.01.1997 год в должности тренера-преподавателя и спортсмена - инструктора в «Детско-юношеской спортивной школе по борьбе самбо, дзюдо и футболу»;

- с 25.01.1997 года по 01.09.1997 год в должности тренера-преподавателя в «Детско-юношеской спортивной школе по борьбе самбо, дзюдо и футболу»;

- с 01.09.1999 года по 02.03.2015 год в должности старшего тренера-преподавателя по дзюдо в «Специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва им.Н.И.Нефедова»;

- с 02.03.2015 года по настоящее время в должности директора и тренера преподавателя (по внутреннему совместительству) в «Спортивной школе олимпийского резерва им.Н.И.Нефедова».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Курганинском районе Краснодарского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию - с 01.08.2019 года, но не ранее дня возникновения соответствующего права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, то есть с 20.07.2020 года.

Судья А.А. Бабенко