Решение № 2А-391/2018 2А-391/2018 ~ М-84/2018 М-84/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-391/2018

2а-391/2018


Решение

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года <...>

Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц и земельного налога,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Октябрьский районный суд г. Омска с требованием о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, пени, в общей сумме 2 366,92, в том числе:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2011-2013 в размере 309,46 руб., пеня за период с 31.03.2011 по 01.01.2013 в размере 97,07 руб., пеня за период с 14.12.2012 по 01.12.2013 в размере 28,97 руб., пеня за период с 28.11.2013 по 01.11.2015 в размере 89,71 руб.;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2010-2013 в размере 1 611,65 руб., пеня за период с 01.09.2010 по 06.02.2012 в размере 92,64 руб., пеня за период с 30.11.2013 по 30.12.2014 в размере 146,57 руб.

13.02.2018 судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги закреплена в статье 57 Конституции РФ, статьях 3 и 23 Налогового кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2010-2015 являлась собственником следующих объектов налогообложения:

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанные объекты административным ответчиком не оспаривалось.

В силу требований ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления:

- № на уплату налога на имущество физических лиц за 2010 год в размере 103,23 руб. в срок не позднее 15.03.2011;

- № на уплату земельного налога за 2010-2011 в размере 1 039,86 руб. в срок не позднее 10.01.2013;

- № на уплату налога на имущество физических лиц за 2011 в размере 103,23 руб. в срок не позднее 10.01.2013;

- № на уплату земельного налога за 2012 год в размере 507,62 руб. в срок не позднее 02.12.2013, на уплату налога на имущество физических лиц за 2010-2012 в размере 309,69 руб. в срок не позднее 01.11.2013;

- № на уплату земельного налога за 2013 год в размере 619 руб. в срок не позднее 01.12.2014, на уплату налога на имущество физических лиц за 2013 год в размере 103 руб. в срок не позднее 05.11.2014.

На основании ст. ст. 52, 69 НК РФ в случае направления налогового уведомления, требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

ФИО1 в установленный законодательством срок налоги не оплатила, в результате чего у нее образовалась задолженность.

В соответствии со ст. 69,70,75 НК РФ за неуплату налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, налогоплательщику были направлены требования:

- № по состоянию на 31.01.2013 об уплате задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц в размере 1 143,09 руб., пени по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц в размере 97,84 руб., со сроком исполнения до 25.03.2013 (л.д.24);

- № по состоянию на 12.12.2013 об уплате задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц в размере 610,85 руб., пени по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц в размере 125,51 руб., со сроком исполнения до 28.02.2014 (л.д.27);

- № по состоянию на 15.01.2015 об уплате задолженности по земельному налогу в размере 619 руб., пени по земельному налогу в размере 172,93 руб., со сроком исполнения до 10.03.2015 (л.д.32);

- № по состоянию на 14.11.2015 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 103 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 90,16 руб., со сроком исполнения до 13.01.2016 (л.д.35).

Плательщику предложено погасить задолженность. Требование оставлено без исполнения.

Статья 48 НК РФ предусматривает возможность обращения налогового органа в суд за принудительным взысканием налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, в случае неисполнения им в установленный срок обязанности по такой уплате.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об <данные изъяты>

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу положений части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С даты истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования № (25.03.2013), общая задолженность ответчика составила менее 3 000 рублей, в связи с чем срок для обращения в суд составлял 3 года и 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени (25.09.2016). При этом заявление о вынесении судебного приказа подано 29.11.2017.

На основании изложенного, мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в городе Омске 30.11.2017 отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Согласно электронной карточке РСБ (карточка расчетов с бюджетом) и электронного журнала требований об уплате по состоянию на дату составления настоящего заявления по данным лицевого счета за налогоплательщиком числится задолженность в размере 2 366,92 руб., в том числе:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2011-2013 в размере 309,46 руб., пеня за период с 31.03.2011 по 01.01.2013 в размере 97,07 руб., пеня за период с 14.12.2012 по 01.12.2013 в размере 28,97 руб., пеня за период с 28.11.2013 по 01.11.2015 в размере 89,71 руб.;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2010-2013 в размере 1 611,65 руб., пеня за период с 01.09.2010 по 06.02.2012 в размере 92,64 руб., пеня за период с 30.11.2013 по 30.12.2014 в размере 146,57 руб.

При подаче искового заявления административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд. Однако указанные причины пропуска срока - ссылка инспекции на незначительный срок пропуска для подачи административного искового заявления, а также, что сумма задолженности является существенной для бюджета Омской области, не могут быть признаны уважительными причинами и служить основанием для восстановления настолько длительно пропущенного срока обращения в суд, тем более что надлежащих доказательств в подтверждение довода об уважительности причин пропуска срока суду не представлено.

В силу части 1 статьи 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно положениям части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Отказ во взыскании недоимки по налогу влечет за собой и отказ во взыскании пени, как штрафных санкций, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате взносов, при этом пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, возможность взыскания которых утрачена.

Также суд обращает внимание, что на основании положений части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Все имеющиеся недоимки у административного ответчика образовались по состоянию до 01.01.2015, соответственно должны быть признаны безнадежными к взысканию и списаны, а вместе с основными обязательствами подлежат погашению и производные обязательства по уплате пени.

При данных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения поданного административного иска.

Руководствуясь статьями 175, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № по Омской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени, в общей сумме 2 366,92, в том числе:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2011-2013 в размере 309,46 руб., пеня за период с 31.03.2011 по 01.01.2013 в размере 97,07 руб., пеня за период с 14.12.2012 по 01.12.2013 в размере 28,97 руб., пеня за период с 28.11.2013 по 01.11.2015 в размере 89,71 руб.;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2010-2013 в размере 1 611,65 руб., пеня за период с 01.09.2010 по 06.02.2012 в размере 92,64 руб., пеня за период с 30.11.2013 по 30.12.2014 в размере 146,57 руб.

оставить без удовлетворения в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: _____________________________ Т.Г. Глазкова