Постановление № 5-262/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 5-262/2024

Дело № 5-262/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2024 года г. Челябинск

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Благодырь Л.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ...:

ФИО1, ..., ранее к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекался, права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены, ...,

У С Т А Н О В И Л:

19 декабря 2024 года в 05 часов 05 минут на втором этаже зала внутренних авиалиний аэропорта «Челябинск», установлен ... ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного ему уполномоченным органом срока временного пребывания с 17 марта 2024 года, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представители ЛОП в а/п г. Челябинск, будучи надлежаще извещенными, не явились, причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении не представили. На основании п. п. 2, 4 ч.2 ст. 29.7 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается, не оспаривает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, права все ему разъяснялись, ...

Выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, считаю вину ФИО1 доказанной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ), согласно ст. 2 которого законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из положений п. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

В силу ст. 25.10 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1, подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: рапортом инспектора СОООП ЛОП в а/п г. Челябинск С. Т.В. от 19 декабря 2024 года о выявлении гр. ФИО1 нарушившего режим пребывания на территории РФ с 17 марта 2024 года (л.д.2); рапортом младшего инспектора СОООП ЛОП в а/п г. Челябинск Ш. Е.С. л результатах проведенной проверки по сообщению о происшествии КУСП 686/7290 от 19.12.2024 (л.д.3); рапортом инспектора СОООП ЛОП в а/п г. Челябинск С. Т.В. от 19 декабря 2024 года о выявлении гр. ФИО1 нарушившего режим пребывания на территории РФ (л.д.4), из которого установлено, что 19 декабря 2024 года выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП ПФ совершенное ... ФИО1; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 19 декабря 2024 года (л.д.5); протоколом личного досмотра от 19 декабря 2024 года (л.д.6); протоколом об административном правонарушении УТУ 23 № 035327/1587-24 от 19 декабря 2024 года (л.д.7) из которого установлено, что 19 декабря 2024 года в 05 часов 05 минут на втором этаже зала внутренних авиалиний аэропорта «Челябинск», установлен ... ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного ему уполномоченным органом срока временного пребывания с 17 марта 2024 года, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; копией паспорта ФИО1, из которого установлено, что имеются отметки о пресечении границы РФ – 09 января 2023 года, 08 сентября 2021 года, 12 октября 2023 года, 16 ноября 2023 года, 17 марта 2024 года, 13 июня 2024 года, 02 сентября 2024 года, 21 сентября 2024 года, 18 декабря 2024 года (л.д.8-9); копией миграционной карты (л.д.8); копией уведомления о прибытии на имя ФИО1 (об. л.д.8); справкой о проверке по информационным и оперативно-розыскным информационным учетам МВД России на имя ФИО1 (л.д.10); справкой на физическое лицо из источника СООП на имя ФИО1 (л.д.11); сведениями об административном правонарушении (л.д.12); справкой на физическое лицо (л.д.13-20); объяснением З. Р.М. (л.д.21) и объяснением Р. И.А. (л.д.22) из которых установлено, что были приглашены в качестве понятых при составлении протокола об административном правонарушении в отношении гр. ФИО1; объяснением ФИО1 от 19 декабря 2024 года (л.д.23), из которого установлено, что 19 декабря 2024 года прибыл в г. Челябинск из г. Санкт-Петербурга с целью пересечения государственной границы с Республикой Казахстан, чтобы вернуться в этот же день в РФ, чтобы получить новую миграционную карту для дальнейшего оформления временной регистрации на территории РФ. Первоначально прибыл на территорию РФ в 2011 году с целью трудоустройства, с этого момента систематически посещает Республику Таджикистан. В 2023 году оформлял патент на работу, 16 марта 2024 года патент закончился. 17 марта 2024 года он направился через г. Челябинск на государственную границу с Республикой Казахстан с целью пересечения государственной границы и продлении срока пребывания на территории РФ. Далее 13 июня 2024 года, 02 сентября 2024 года, 21 сентября 2024 года, 18 декабря 2024 года также пересекал границу одним днем, каждый раз ему была выдана новая миграционная карта. По окончании срока временного пребывания не покинул территорию РФ, так как думал, что пересечение границы одним днем – это и будет являться убытием из Российской Федерации; протоколом об административном задержании от 19 декабря 2024 года (л.д.24), из которого установлено, что ФИО1 задержан 19 декабря 2024 года в 07 часов 45 минут.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, полномочным лицом в день совершения административного правонарушения, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в котором отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены.

Судья, считает материалы административного дела допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 КоАП РФ, а их совокупность достаточной для установления вины и привлечения к административной ответственности.

При рассмотрении дела, не установлено нарушения порядка привлечения к административной ответственности ФИО1.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как уклонение от выезда за пределы Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельствами, предусмотренными ст.4.2 КоАП РФ и смягчающими административную ответственность являются: признание вины; раскаяние в содеянном.

Других смягчающих обстоятельств судьей не установлено, в материалах дела не содержится, ФИО1 не представлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 с 17 марта 2024 года незаконно пребывает на территории Российской Федерации, никаких мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял.

При назначении вида и размера административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, отсутствие иждивенцев, обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, поэтому считает необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Правонарушение в области миграционного законодательства в силу закона является обстоятельством, вынуждающим к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Мера административного воздействия без назначения дополнительного наказания в виде выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации не способствует выполнению задач законодательства об административных правонарушениях и достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

Оснований полагать о наличии у ФИО1 на момент рассмотрения дела устойчивых семейных и социальных связей на территории РФ не имеется.

Для принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Данное наказание отвечает требованиям разумности и справедливости, соответствует тяжести и общественной опасности совершенного правонарушения, а также личности ФИО1, поскольку он продолжительное время находится незаконно на территории Российской Федерации и, только принудительное выдворение обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3.000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

Для принудительного выдворения, за пределы Российской Федерации поместить, ФИО1, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Штраф уплатить по следующим реквизитам:

ЛОП в аэропорту г. Челябинск, ИНН: <***>, КПП : 745101001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск. УФК по Челябинской области, КБК: 18811601181019000140, БИК: 017501500, ОКТМО: 75701000, ОГРН: <***>, УИН: ....

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Металлургический районный суд г.Челябинска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.Н. Благодырь.