Решение № 2А-1216/2018 2А-1216/2018~М-969/2018 М-969/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2А-1216/2018

Дело № 2а-1216/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Зверевой О.П.,

при секретаре Минаевой В.Д.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Татарстан к Согомонян ФИО4 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Республике Татарстан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что должнику ФИО1 направлены требования об уплате налогов, сборов, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования должник в добровольном порядке не исполнил.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, пени, штрафа в установленные законом сроки ИФНС № 9 по РТ приняты постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафа в сумме 204866 рублей 32 копеек.

В ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ возбуждены исполнительное производства: ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 должнику было предложено добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Должник ФИО1 в установленный добровольный срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе.

На основании изложенного, административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительном производству.

Представитель административного истца в суд не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ в суд не явилось, извещено надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Принимаемое налоговым органом постановление в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

На основании ч. 1, ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выданном на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из существа положений приведенных норм следует, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Как следует из положений ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что должнику ФИО1 направлены требования об уплате налогов, сборов, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования должник в добровольном порядке не исполнил.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, пени, штрафа в установленные законом сроки ИФНС № 9 по РТ приняты постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафа в сумме 204866 рублей 32 копеек, которые направлены в службу судебных приставов.

В ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ возбуждены исполнительное производства: ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 должнику было предложено добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник ФИО1 действительно уклоняется от исполнения требований исполнительных документов, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительных документах.

Так, административным истцом не представлено суду доказательств получения должником копии постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о направлении должнику - административному ответчику ФИО1, а также отсутствуют доказательства неуважительности причин неисполнения административным ответчиком требований исполнительного документа либо уклонения административного ответчика от исполнений требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Как следует из положений ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возможность применения такой меры воздействия на должника, как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, закон связывает с неисполнением должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о получении административным ответчиком постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором судебный пристав-исполнитель установил ему срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, а также в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворение административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Татарстан к Согомонян ФИО5 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: