Постановление № 5-178/2020 от 24 июля 2020 г. по делу № 5-178/2020

Дело №5-178/2020;

УИД 75RS0031-01-2020-000729-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июля 2020 года п. Ясногорск

Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Н.В. Набережнева, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>», ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному помощником УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> рядовым полиции ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час.47 мин. ФИО2 проживающая по адресу: <адрес> находилась вне места жительства по адресу: <адрес>, около <адрес> состоянии алкогольного опьянения, то есть находилась в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), то есть тем самым нарушила правила поведения в период режима повышенной готовности, а именно комплекс ограничительных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой короновирусной инфекции (2019-NCOVID) утвержденных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме этого нарушила п.п. «д» п.3 Правил, так же не имела при себе документов удостоверяющих личность, тем самым совершила административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явилась о дате и времени рассмотрения дела неоднократно извещались по адресам указанным в протоколе, однако конверты возращены в адрес суда с отметкой «адресат отсутствует». Иными адресами суд не располагает.

Согласно абзацу второму пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Таким образом, считаю, что требования, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановил: высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить: определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория); приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации; установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и комплекте ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (2019-NCOV), определено, что в границах территории <адрес> с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ действует режим повышенной готовности.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" обязать соблюдать в период действия режима повышенной готовности режим полной самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении N 1 к настоящему комплексу ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (далее - комплекс ограничительных и иных мероприятий).

Режим полной самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных граждан либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах (далее - по месту проживания (пребывания)).

Режим полной самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, организаций, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования указанных органов и организаций.

Обязать граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте.

Требование о социальном дистанцировании не является обязательным в случаях: оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; необходимости сопровождения детей в возрасте до 14 лет, престарелых граждан и инвалидов; проведения практических занятий по вождению по принципу "один мастер - один обучаемый" при подготовке водителей автотранспортных средств.

Запретить гражданам в период действия режима повышенной готовности покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая разрешена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами <адрес> (далее - Указ и нормативные правовые акты); осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории <адрес>, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая разрешена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы) адвокатской, нотариальной, совершения процессуальных действий, участие граждан в которых является обязательным в соответствии с законодательством, в том числе предусмотренных уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством, законодательством об административных правонарушениях; обращения исключительно по предварительной записи в органы, организации, в которых осуществляется прием и (или) выдача документов в целях предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, исполнения публичных обязательств; обращения в организации, предоставляющие финансовые, в том числе банковские услуги в части совершения неотложных юридически значимых действий, включая оплату услуг по расчетам и платежам; следования от места проживания (пребывания) к ближайшему месту приобретения лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, и обратно; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 300 метров от места жительства (пребывания); выноса отходов от места жительства (пребывания) до ближайшего места их накопления и следования обратно; следования к близким родственникам из числа граждан, указанных в пункте 1 настоящего комплекса ограничительных и иных мероприятий, в случае доставки им на дом лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, следования к лежачим, тяжелобольным близким родственникам для ухода за ними на дому, следования в случае смерти (гибели) близких людей и иных случаях крайней необходимости; обращения в случае смерти близких людей за оформлением услуг по их погребению (захоронению) и (или) посещения кладбищ в целях участия в погребении (захоронении) близких людей; следования до садового, огородного земельного участка, земельного участка, предоставленного под индивидуальное жилищное строительство, которым владеет гражданин либо близкие родственники, и обратно; следования к месту (от места) нахождения личного транспортного средства (гараж, стоянка) в случаях необходимости передвижения, предусмотренных подпунктами 1 - 7, 10 - 12, 14 - 18 настоящего пункта; следования к месту (от места) осуществления мероприятий, связанных с призывом на военную службу, а также в целях исполнения воинской обязанности; осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности; прогулок на улице с детьми, исключая посещение мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок; индивидуальных велосипедных прогулок; индивидуальных занятий физкультурой и спортом на открытом воздухе (включая открытые объекты спорта и площадки) бесконтактными неигровыми способами, при условии соблюдения расстояния между занимающимися не менее 5 метров.

Обязать граждан при их нахождении в общественных местах (здания (включая подъезды, лестницы, лестничные площадки, лифты жилых домов), помещения, оптовые и розничные рынки, торговые объекты, дворы, детские площадки и другие) и общественном транспорте, а также при выполнении ими работы, связанной с осуществлением деятельности, которая разрешена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, носить средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», согласно пункту 3 данных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; «д» иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13 час.47 мин. ФИО2 проживающая по адресу: <адрес> находилась вне места жительства по адресу: <адрес>, около <адрес> состоянии алкогольного опьянения без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора) тем самым нарушила запрет нахождении в общественном месте, а именно во дворе дома, носить средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) установленный Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Также не имела при себе документов удостоверяющих личность, тем самым нарушила Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержденные «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (п.п. «д» п.4).

Согласно объяснениям ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. 10.06.2020г. распивала спиртные напитки, находилась около <адрес>. О том, что введен режим самоизоляции не знала.

Также вина ФИО2 подтверждается рапортом помощника УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> рядовым полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков преступления, объяснением самой ФИО1, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном задержании ФИО2

ФИО2 с протоколом об административном правонарушении ознакомлена, копию получила.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку она, нарушила правила поведения в период режима повышенной готовности, а именно комплекс ограничительных мер по предотвращению угрозы распространения короновирусной инфекции 2019-nCOVI.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что ФИО2 виновна в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении размера и вида наказания, принимаю во внимание: характер правонарушения, личность виновной, обстоятельства, отягчающие административную ответственность совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения (ст. 4.3 КоАП РФ), обстоятельства смягчающие административную ответственность не установлены (ст. 4.2 КоАП РФ), исходя из самого правонарушения, что находилась в общественном без индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в состоянии алкогольного опьянения, при этом не имела при себе документов удостоверяющих личность, с учетом обстановки на территории <адрес> и в частности <адрес> по распространению коронавирусной инфекции (COVID-2019)", а именно наличии зараженных лиц на <адрес>. Прихожу к выводу о назначении наказания в виде штрафа 1000 рублей.

Исследовав материалы, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам:

УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю)

Л/с <***>

Номер счета получателя платежа 40101810200000010001

Наименование банка: Отделение по Забайкальскому краю Сибирского главного управления центрального банка РФ

БИК 047601001

ИНН <***>

КПП 753601001

КБК 18811601201010601140

ОКТМО 76632000

УИН 18880475207510239872

Разъяснить об ответственности за неуплату административного штрафа в течение 60 дней предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем принесения жалобы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Оловяннинский районный суд.

Судья Н.В. Набережнева