Решение № 2-1581/2020 2-1581/2020~М-1107/2020 М-1107/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-1581/2020

21RS0024-01-2020-001341-66

Дело № 2-1581-2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В, при секретаре Шипееве А.Д., с участием представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Новоюжный Калининского района» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома в части установления платы за содержание общего имущества МКД,

установил :

ООО «Новоюжный Калининского района» обратилось в суд с уточненным иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в части установления платы за содержание общего имущества МКД в размере 17,00 руб. с ДД.ММ.ГГГГ с 1 кв.м., оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Уточненные требования мотивированы тем, что в период с 20 декабря по ДД.ММ.ГГГГ состоялось внеочередное общее собрание собственников многоквартирного <адрес>, которым утвержден размер платы за содержание жилого помещения за 1 кв.м. в размере 17,00 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ. Инициатором собрания выступила ФИО2 Сообщений о его проведении Управляющая компания не получала, сведения о проведении, повестка собрания, форма проведения голосования, дата и место проведения до истца доведены не были, что свидетельствует о нарушении процедуры проведения собрания. Кроме того, собственниками многоквартирного дома не представлены доказательства экономической обоснованности установленной платы за содержание общего имущества в указанном размере, плата является недостаточной для финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания многоквартирного дома в надлежащем состоянии, приводит к убыточности управляющей компании. Учитывая изложенные обстоятельства, а также на то, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации, должен быть достаточным для финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям, со ссылкой на положения ст.ст.181.4, 18.13 ГК РФ, обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ООО «Новоюжный Калининского района» ФИО1 поддержала уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привела их суду.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 уточненные исковые требования не признали, пояснив, что уведомление о проведении собрания было вывешено на входной двери обоих подъездов дома. Полагают, что решение собрания является законным, было принято по результатам очно-заочного голосования и истец не вправе его оспаривать.

Ответчик ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, решен вопрос о рассмотрении дела без ее участия.

3-е лицо Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечила, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

Порядок и процедура проведения общих собраний собственников помещений многоквартирного дома определены положениями ст. 45 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу части 5 статьи 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование).

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Из ч.5 ст.46 ЖК РФ усматривается, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно статье 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии со ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ состоялось внеочередное общее собрание собственников многоквартирного <адрес>, в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом №.

Инициатором проведения общего собрания являлись ФИО2 (собственник <адрес>).

Общая площадь жилых помещений многоквартирного дома составляет 3840 кв.м. Общее количество голосов собственников, принявших участие в собрании-2754,2 кв.м., что составляет 71,72% от общего числа голосов собственников многоквартирного дома.

На повестку дня собрания был, в числе прочих, вынесен вопрос об утверждении размера платы за содержание жилого помещения.

Согласно протоколу, по данному вопросу было принято решение об утверждении размера платы за содержание жилого помещения в размере 17 руб. за 1 кв.м. За утверждение указанного размера проголосовало 71,72 %.

Считая, что решение собственников помещений многоквартирного дома является незаконным, поскольку сведения о его проведении, повестка собрания, форма проведения голосования, дата и место проведения до истца доведены не были, а также в связи с тем, что решение принято без учета предложений управляющей компании, истец ООО «<адрес>» обратилось в суд с настоящим иском.

Из приведенных выше норм права следует, что юридически значимыми обстоятельствами для разрешения данного спора являются вопросы извещения о проведении собрания, наличия кворума, легитимности лиц, участвовавших в голосовании, соблюдения порядка голосования и подсчета голосов, а также существенность нарушения порядка принятия решений.

Как усматривается из материалов дела, сведения о проведении собрания были доведены до участников сообщества путем вывешивания соответствующего объявления на дверях двух подъездов многоквартирного дома, что не противоречит требованиям законодательства; участие в голосовании приняло 71,72% голосов от общего числа голосов, что свидетельствует об отсутствии нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания.

Согласно ч.1 ст.156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу ч.7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

На основании ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно п.31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Управляющая организация обязана представить собственникам помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме.

В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещении.

Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Пункт 17 Правил устанавливает, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень работ и услуг, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В соответствии с п.35 Правил, указанные в пунктах 31-34 настоящих Правил размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.

Из анализа приведенных норм закона следует, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется собственниками с учетом предложений управляющей организации в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Законодатель, предоставляя собственникам помещений многоквартирного дома право на определение размера платы за содержание общего имущества, не допускает возможность произвольного его установления, и требует, чтобы установленный размер платы обеспечивал поддержание нормального, работоспособного состояния имущества в целом.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности, утвержденный общим собранием собственников размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом не может устанавливаться произвольно, должен обеспечить содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с предписаниями законодательства и отвечать требованиям разумности.

Соответственно, собственники помещений в многоквартирном доме при установлении решением собрания размера платы за содержание жилого помещения, включающей в себя, в том числе, плату за содержание и текущий ремонт общего имущества, должны учитывать, что платежи, обязанность по внесению которых возлагается на всех собственников помещений в доме, должны быть достаточными для финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям.

Однако оспариваемое решение об утверждении размера платы за содержание общего имущества в размере 17 руб. с 1 кв.м. было принято без учета предложения управляющей компании о размере платы и его обоснованности, что является нарушением требований законодательства.

При этом согласно представленному истцом техническому заключению ООО «Экспертно-консультационный центр» «Промышленная безопасность» от ДД.ММ.ГГГГ по определению размера минимального экономически обоснованного тарифа, тариф на содержание жилого помещения МКД № по <адрес> составляет 22,62 руб./кв.м., рекомендовано установить размер платы на содержание жилых и нежилых помещений, утвержденный постановлением администрации Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 22.42 руб./кв.м.

Указанное заключение стороной ответчиков не оспорено, и оснований сомневаться в его достоверности у суда не имеется. Указанное заключение соответствует предъявляемым законом требованиям, расчет тарифа произведен с учетом объема работ и услуг, необходимых для поддержания дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям. Доказательств того, что установленный размер платы за содержание общего имущества в размере 17 руб. позволяет осуществить обслуживание многоквартирного дома, ответчиками также не представлено, экономическое обоснование установленного тарифа, согласно которому управляющая компания могла бы в полном объеме обслуживать многоквартирный дом и поддерживать его в состоянии, обеспечивающем безопасные условия проживания, отсутствует.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования о признании недействительным решения общего собрания об утверждении размера платы за содержание общества имущества в размере 17 руб. с 1 кв.м. с 01 декабря 2019 года подлежащими удовлетворению. Сама по себе реализация предоставленного собственникам помещений права на утверждение размера платы не может свидетельствовать о законности принятого решения, поскольку данный размер не обеспечит поддержание общего имущества в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать недействительным Решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, об утверждении размера платы за содержание общего имущества МКД в размере 17,00 руб. с ДД.ММ.ГГГГ с 1 кв.м., оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Мартьянова