Решение № 2А-181/2017 2А-181/2017~М-151/2017 М-151/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2А-181/2017

Административное дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дмитриев 25 августа 2017 года

Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего - судьи Гончаровой Л.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Курской области к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

Административный иск мотивирован тем, что административному ответчику принадлежит имущество, признаваемое объектом налогообложения. По состоянию на 1 декабря 2015 года ФИО1 имеет задолженность по транспортному налогу и пени в общей сумме 3958 рублей 62 копейки. Налоговым органом ей исчислен транспортный налог за 2010 год в размере 1155 рублей и пени - 412 рублей 75 копеек. Обязанность по уплате недоимки по налогу и пени административным ответчиком не исполнена.

Кроме того, административный истец указал, что налоговым органом пропущен срок подачи административного иска, в связи с большой загруженностью сотрудников инспекции, необходимостью подготовки значительного количества документов, направляемых не только в адрес налогоплательщиков, но и государственные, муниципальные учреждения, вышестоящие инстанции..

Руководствуясь нормами действующего налогового законодательства Российской Федерации, административный истец просил суд восстановить срок для подачи административного иска, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 1155 рублей, пени - 412 рублей 75 копеек и рассмотреть административное дело в порядке упрощенного ( письменного) производства

Административный ответчик ФИО1 на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, в ходе собеседования, представила свои письменные возражения на административный иск, из которых следует, что требования налоговой инспекции не признает, транспортных средств не имеет; против восстановления срока обращения в суд административному истцу возражала, поскольку, по ее мнению, срок пропущен не по уважительной причине. При этом выразила свое согласие на рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В силу ст. ст.291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), суд счел возможным рассматривать настоящее административное дело в порядке упрощенного ( письменного) производства, о чем было вынесено определение суда от 16 августа 2017 года.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ ( НК РФ)..

Подпунктом 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

На основании пунктов 1 и 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Как следует из статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из ч. 2 ст. 286 КАС РФ следует: административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено :

Межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области ФИО1 за 2010 год исчислен транспортный налог в размере 1155 рублей 00 копеек, пени - 412 рублей 75 копеек, всего 1567 рублей 74 копеек, о чем приобщено требование по состоянию на 17 ноября 2011 года № об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

По смыслу ч.ч. 1,2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать, наряду с другими сведениями, также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В названном выше требовании отмечено, если настоящее требование будет оставлено без исполнения в срок до 7 декабря 2011 года, Межрайонная ИФНС России №3 по Курской области примет предусмотренные законодательством о налогах и сборах меры взыскания в судебном порядке налога ( сбора) и других обязательных платежей. Требование направлено 22 ноября 2011 года. Сведений об уплате налогоплательщиком налога не имеется.

Административный истец обратился в суд с административным иском 25 июля 2017 года, то есть по истечении установленного шестимесячного срока для обращения в суд и просил его восстановить.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в законе общего срока исковой давности, то есть для защиты интересов лица, право которого нарушено (статья 196 ГК РФ), начала его течения (статья 200 ГК РФ) и последствий пропуска такого срока (статья 199 ГК РФ) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права (Определения от 3 октября 2006 года N 439-О, от 18 декабря 2007 года N 890-О-О, от 20 ноября 2008 года N 823-О-О, от 24 сентября 2013 года N 1257-О, от 29 января 2015 года N 212-О и др.).

При этом истечение срока исковой давности, то есть, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В случае пропуска гражданином срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, принудительная (судебная) защита прав гражданина невозможна, вследствие чего исследование иных обстоятельств спора не может повлиять на характер вынесенных судебных решений (Определения от 20 марта 2008 года N 152-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1704-О и др.).

Приведенные правовые подходы в полной мере применимы и к сроку, установленному для обращения с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доводы административного истца о признании причин пропуска срока уважительными, в связи с большой загруженностью сотрудников налоговой инспекции, а также с необходимостью подготовки ими значительного количества документов в различные инстанции, суд находит несостоятельными, не отвечающими критериям уважительности пропуска срока, так как не являются обстоятельствами, объективно исключающими возможность подачи иска в установленный срок.

Таким образом, требование административного истца о восстановлении срока для подачи административного иска в суд удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного суд считает необходимым оставить без удовлетворения поданный иск, отказав Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Курской области в восстановлении срока для подачи в суд административного искового заявления к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, поскольку срок пропущен не по уважительной причине.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина взысканию с административного ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Курской области к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, оставить без удовлетворения, в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - судья Л.М. Гончарова