Решение № 2А-260/2021 2А-260/2021~М-198/2021 М-198/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-260/2021

Дело № 2а – 260/2021

43RS0026-01-2021-000289-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 года гор. Омутнинск Кировской области.

Омутнинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Шумайловой С.А., при секретаре Тимкиной Ю.А., с участием прокурора прокуратуры Омутнинского района Кировской области Тарасовой И.В., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омутнинского районного суда Кировской области, с использованием системы видеоконференц-связи, административное дело 2а-260/2021 по административному иску и уточнению к нему ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице начальника исправительного учреждения обратился в суд с административным иском и уточнением к нему, указав в обоснование, что в отношении ФИО1 решением Омутнинского районного суда Кировской области от 09.09.2019 был установлен административный надзор по 22.09.2022. По приговору Малмыжского районного суда Кировской области от 14.12.2020 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 07.05.2021 ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания, проживать намерен по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В период отбытия наказания характеризуется отрицательно, в учреждении не трудоустроен, привлекается к работам по благоустройству территории согласно ст. 106 УИК РФ, к работе относится удовлетворительно, имеет 1 взыскание, поощрений не имеет, не принимает участие в общественной жизни отряда и учреждения, к воспитательным мероприятиям относится безразлично, просят установить в отношении него административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору от 14.12.2020 (на три года), то есть до 07.05.2024, а также ограничения в виде установления обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета выезда за пределы муниципального образования ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в исковом заявлении начальник учреждения просил о проведении заседания без участия их представителя, ограничившись представленными материалами, что в силу ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с установлением административного надзора не согласился, считает его еще одним наказанием за совершенное преступление, которое будет препятствовать дальнейшему трудоустройству и налаживанию жизни.

Прокурор в заключении поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав осужденного, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, а в соответствии со ст. 4 в отношении поднадзорного устанавливаются следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории. Часть 2 этой статьи определяет, что установление судом ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В отношении ФИО1 решением Омутнинского районного суда Кировской области от 09.09.2019 был установлен административный надзор по 22.09.2022. По приговору Малмыжского районного суда Кировской области от 14.12.2020 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

07.05.2021 ФИО1 освобождается по отбытию наказания, проживать намерен по адресу: <...>, будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 п. 3 и ч. 2 ст. 3 Закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО1 осужден за преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, срок погашения данной судимости согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 3 года после отбытия наказания, судимость погашается 07.05.2024, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен до 07.05.2024, так как срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с которым назначается административный надзор.

При выборе конкретных административных ограничений, суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер, место и время совершения преступления, личность осужденного, его поведение при отбывании наказания и в период административного надзора, наложенные при этом ограничения, и определяет, что ему в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов после отбытия наказания необходимо установить административные ограничения в виде установления обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета покидать пределы муниципального образования ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд обсудил доводы ФИО1 о том, что административный надзор является вторым наказанием за совершение преступления, но считает их основанными на неверном толковании законодательства, поскольку в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора осужденному подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору от 14.12.2020, то есть до 07.05.2024 и административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета покидать пределы муниципального образования ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение вынесено 18.03.2021.

Председательствующий С.А. Шумайлова

Решение22.03.2021